Dotowane regiony to te podmioty Federacji Rosyjskiej, które otrzymują środki z budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej bez konieczności ich bezpłatnego zwrotu. Cel wydawania dotacji w prawie Federacji Rosyjskiej nie jest określony, więc region może nimi rozporządzać według własnego uznania.
Z drugiej strony państwo kieruje środki budżetowe na wsparcie lokalnych producentów. Takimi mogą być dowolne duże przedsiębiorstwa, których znaczenie dla całego terytorium Rosji jest dość duże. Na przykład przedsiębiorstwa wydobywające minerały w Republice Sacha (są to regiony dotowane). Poniżej przedstawiono listę 20 wiodących regionów w Rosji.
Regiony Rosji otrzymujące dotowane transfery
Najwygodniej jest przedstawić tego rodzaju informacje w formie tabeli wskazującej wielkość bezpłatnych przelewów otrzymanych z Centrum Budżetowego.
Tabela przedstawia dane za 2013 r. dotyczące wielkości otrzymanych dotacji bez podziału na rodzaje.
| Nazwa podmiotu Federacji Rosyjskiej | Dotacje ogółem |
| Republika Sachy (Jakucja) | 53 248113500 |
| Obwód Tambow | 9 897685000 |
| Region Iwanowo | 9 093459900 |
| Kabardyno-Bałkaria | 8 802198900 |
| Republika Północnej Osetii | 8 792985800 |
| Obwód Rostowski | 8 595357800 |
| Region Magadan | 8 380566400 |
| Republika Inguszetii | 8 366168800 |
| Region Kurgan | 8 162312100 |
| Chuvashia | 7 759751100 |
| Obwód Kirowa | 7 726665500 |
| Kraj Nadmorski | 7 416408700 |
| Republika Ałtaju | 7 374648900 |
| Obwód Archangielski |
7 330017700 |
| Region Penza | 7 198034700 |
| Republika Karaczajsko-Czerkies | 6 807642500 |
| Region Woroneża | 6 711864900 |
| Obwód Saratowski | 6 636746600 |
| Republika Mari El | 6 137821900 |
| Obwód Briański | 5 926866700 |
Dane za 2013 r. są rozczarowujące - 79 z 83 podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej znalazło się na liście dotowanych regionów Rosji. Otrzymywali dotacje państwowe na wyrównanie budżetu. Stało się to z powodu wielu czynników, w tym:
- zmniejszenie dofinansowania budżetów regionalnych.
- wzrost łącznej masy nieprzejrzystych dotacji mających na celu dostosowanie budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
Tabela pokazuje, że Jakucja otrzymała największą kwotę dotacji z budżetu federalnego. Ale czy taką kwotę w ogóle można nazwać dotacją? Odpowiedź na to pytanie nie jest tak oczywista, jak by się chciało. Faktem jest, że większość środków Centrum Federalnego jest kierowana do Jakucji na rozwój nowych złóż mineralnych, od których rosyjska gospodarka jest nadal silnie uzależniona - to ropa i gaz. I oczywiście budowa głównego ropociągu „Syberia Wschodnia – Ocean Spokojny” miała znaczący wpływ na wielkość transferu do republiki.
Gdzie trafiają pieniądze?
Rząd wysyła dotacje do tych regionów, w których realizowane są określone programy państwowe zgodnie z dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Mogą być związane ze sferą społeczną, np. budową obiektów sportowych, jak miało to miejsce w Soczi (dane o dotacjach za 2014 r. będą później), czy programami dlarozwój medycyny w regionie, na przykład budowa ośrodków onkologicznych w północnych regionach Rosji.
Głośne myślenie
Jest jeszcze jedna ciekawa funkcja związana z otrzymywaniem dotacji przez regiony. Regiony dotowane to regiony i powiaty oddalone od siebie terytorialnie. Im większa odległość od Moskwy, tym więcej środków otrzymują. Ale tej informacji nic nie może potwierdzić. Regiony dotowane to te podmioty, które otrzymują darmowy transfer i mają do niego prawo. Obliczenia dokonywane są poprzez analizę ponad 200 wskaźników i porównanie wyników ze standardowymi wskaźnikami.
Podział środków otrzymanych z przelewów w zakresie wykonania rozporządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej jest kontrolowany przez Izbę Obrachunkową. Jednocześnie regiony, które nie wypełniły swoich zobowiązań, z dużym prawdopodobieństwem mogą nie otrzymać wymaganej kwoty w przyszłym roku.
Nowe dotacje dla Krymu i Sewastopola. Obecna sytuacja
Przystąpienie Sewastopola i Krymu do Federacji Rosyjskiej trwało ponad 2 miesiące. z powrotem.
Obecnie liczba podmiotów Federacji Rosyjskiej wynosi 85 jednostek. Prawo podatkowe Rosji i Ukrainy zbudowane jest na innej zasadzie. W Rosji 90% ulg podatkowych organizacji (tj. podatku dochodowego) pozostaje w budżecie regionu, w którym prowadzona jest jej działalność. Na Ukrainie tego rodzaju ulgi podatkowe trafiają w całości do skarbu państwa. To pozostawia region z niczym.
Na temat Krymu
Wszyscy wiedzą, że Krym jest pierwszykolejka - ośrodek. W związku z tym cała jego infrastruktura jest przeznaczona dla urlopowiczów. Restauracje, kawiarnie, hotele i mini-pensjonaty odprowadzały podatki do budżetu państwa Ukrainy. Teraz Rosja potrzebuje czasu, aby zmienić przepisy i ustalić sposoby ich przestrzegania dla prywatnych przedsiębiorców i osób prawnych.
Dlatego pytanie, czy Krym jest regionem dotowanym, czy nie, jest na ustach wszystkich. Po akcesji dokonano oceny bezpieczeństwa budżetu każdej autonomicznej republiki (Krym i Sewastopol). W rezultacie doszło do wniosku, że Krym potrzebuje dotacji, podobnie jak region Kaukazu.
Co zmieni się na Krymie?
Nowymi dotowanymi regionami są Sewastopol i Krym. Będą musieli zapewnić wymagany poziom wynagrodzeń pracownikom państwowym (nauczyciele, lekarze, policjanci itp.). Jeśli chodzi o zaopatrzenie Krymu i Sewastopola w zasoby (gaz, prąd i wodę), to na razie wszystko to Krym i Sewastopol otrzymują od Ukrainy. Dlatego kiedyś w mediach pojawiły się wypowiedzi Ukrainy o niepłaceniu rachunków za te świadczenia przez Rosję, a zwłaszcza Krym. Rolnictwo było na skraju upadku, pola wysychały, a zbiory były zagrożone. Ale władze rosyjskie rozwiązały tę kwestię. Do tej pory na Krymie zostały już wyposażone nowe wieże ciśnień, które będą w stanie zaspokoić potrzeby nawadniania całego półwyspu.
Krym – region dotowany czy nie? Ponieważ pełnosprawna ludność Krymu zasili budżet Federacji Rosyjskiej swoimi odliczeniami, a półwysep stanie się centrum rosyjskiej turystyki i będzierozkwitać, będzie można się o tym dowiedzieć dopiero w przyszłości. Obecnie nie można wyciągać wniosków co do perspektyw rozwoju półwyspu. Można jednak założyć następującą tendencję: duże sumy będą przekazywane bezpłatnie do skarbu autonomicznych republik Krymu i Sewastopola na ich rozwój. Państwo będzie również wspierać regiony w poprawie klimatu inwestycyjnego i przyciągnięciu inwestorów.
Lista dotowanych regionów Ukrainy 2014
W ostatnim czasie ukraińska gazeta „Capital” opublikowała dane o podziale dotacji według regionów Ukrainy. Poniżej znajdują się dotowane regiony Ukrainy. Dane są w porządku rosnącym, od najmniejszego do największego.
1. Obwód Czernihowa – 1 370 000 UAH.
2. Obwód kirowohradzki – 1 470 000 UAH.
3. Obwód charkowski – około 3 200 000 hrywien.
4. Region Odessy – około 3 200 000 hrywien.
5. Obwód lwowski – 3 920 000 UAH.
6. Obwód dniepropietrowski – 4 040 000 UAH.
7. Obwód Doniecki – 5 090 000 UAH.
Oczywiście lista dotowanych regionów Ukrainy nie jest kompletna. Według oficjalnych źródeł tylko nieliczne regiony w pełni wypełniają swój budżet i nie potrzebują dotacji z Kijowa.
Wreszcie
W każdym stanie są problemy. Ostatnie wydarzenia światowe, niepokoje i dotychczasowe nieuznanie przez władze Ukrainy sąsiedniego Sewastopola i Krymupółwyspy na terytorium Rosji - wszystkie te czynniki, choć pośrednio, nadal komplikują życie zwykłych obywateli. Mieszkańcy Krymu i Sewastopola chcą pracować i karmić swoje dzieci, wielu z nich to zwykli emeryci, chcą spokoju na starość. Wszyscy ci ludzie, podobnie jak obywatele Rosji, są w dużej mierze dalecy od polityki i wyciągają wnioski jedynie z publicznie dostępnych informacji. Ale, jak wiecie, media każdego stanu interpretują wszystkie wydarzenia wyłącznie we własnym interesie, więc mieszkańcy miasta mogą mówić o wydarzeniach na świecie tylko przy filiżance herbaty. Po aneksji dwóch regionów autonomicznych sytuacja Rosjan nie pogorszyła się.
