Praktycznie każda osoba zależy od tego, kto i jak rządzi krajem, w którym mieszka. Jesteśmy przyzwyczajeni do obwiniania liderów za wszelkie kłopoty. Ale czy rozumiemy, jak trudna jest sztuka rządzenia? To nie jest jak kopanie ogrodu czy nawet zarządzanie rośliną. Należy tutaj wziąć pod uwagę wiele czynników i sił. Przyjrzyjmy się bliżej.
O czym to jest?
Istnieje słynne dzieło o tym samym tytule, napisane przez Margaret Thatcher. W nim szczegółowo analizuje, czym jest sztuka rządzenia. To ogromna praca. W małym artykule nie da się w pełni oddać jego znaczenia i treści. Jednak podstawowe koncepcje nie są tak skomplikowane. Zwykły człowiek musi zrozumieć, jak działa państwo. Jest też wieloaspektowy. Ta „maszyna” błędnie klasyfikuje tylko liderów. Państwo to rozbudowany system różnych organów. Zarządzanie nimi nie oznacza „wydawania i kontrolowania zleceń”. Czasami takmetody nawet z małym zespołem nie poradzą sobie. Co możemy powiedzieć o całym kraju. „Sztuką rządzenia jest polityka” – powiedział były premier Wielkiej Brytanii. Przekazywała swoje myśli przyszłym pokoleniom.
Czym jest administracja publiczna
Dzięki sztuce najprawdopodobniej wszyscy rozumieją. Co oznacza „zarządzanie”? Aby zdecydować, zrozummy, z czego składa się państwo, na co wpływa przywództwo? Oprócz różnych organów i służb istnieją również grupy i warstwy społeczne. Ludzie są główną częścią państwa. Jest to nawet zapisane w Konstytucji. Administracja publiczna to proces regulowania stosunków w tym niezwykle złożonym systemie. Odnosi się to do podejmowania decyzji, które w takim czy innym stopniu uwzględniają interesy i potrzeby wszystkich „części składowych”. Ponadto ważna jest umiejętność przewidywania konsekwencji wdrażania programów i przewidywania na nie reakcji.
Ale to nie wystarczy. Sztuka rządzenia to umiejętność mierzenia pragnień i możliwości. Każdy kraj ma określony zasób. Z drugiej strony każdy chce żyć szczęśliwie i bogato. Zadaniem państwa jest tworzenie warunków do rozwoju. Jest to możliwe tylko wtedy, gdy wszelkie zasoby są wykorzystywane w sposób przemyślany, dla dobra.
Jak przebiega proces
System rządzenia nie może być liniowy, jednoznaczny. W społeczeństwie demokratycznym jest to niedozwolone, ponieważ niekontrolowana władza łatwo przeradza się w tyranię. Aby zapobiec takiemu zwrotowi, wymyślili system przeciwwag. czyli organyadministracja publiczna nie tylko wchodzi w interakcje, dążąc do tego samego celu. Kontrolują się również nawzajem. Wszystko to jest określone w obowiązującym prawodawstwie. Każda gałąź rządu ma swoje własne funkcje. Tworzą także system organów zaangażowanych w kontrolę. Ale polityką państwa jest skierowanie całego tego „kolosa” na rozwój kraju i społeczeństwa. Jednocześnie konieczne jest zrozumienie, jak działają jego poszczególne części, jak współdziałają, jaki mają potencjał.
Każda aktywność jest dynamiczna. Dotyczy to również państwa. Nie stoi w miejscu, ciągle się zmienia. Proces musi być ściśle, a nawet skrupulatnie kontrolowany i kierowany.
O polityce
Mówi się, że jest to "sztuka tego, co dozwolone". Proces jest dość złożony i odpowiedzialny. Politycy podejmują decyzje, które mają wpływ na wszystkie sektory społeczeństwa. Pomyłka może doprowadzić do tragedii. Do jakich rezultatów przyniesie działalność społeczeństwa za dwadzieścia czy pięćdziesiąt lat – odpowiada polityk. Sztuka rządzenia ostatecznie sprowadza się do umiejętności przewidywania (obliczania) konsekwencji określonych praw, decyzji, projektów. Nie należy sądzić, że takie zdolności są dane władcom od urodzenia. Zupełnie nie. To się uczy. Są nauki (nie jedna), które badają rozwój państwa, jego gospodarkę, politykę, wpływ na społeczeństwo i tak dalej. Każdy lider polega na trendach i doświadczeniu historycznym, zarówno na świecie, jak i we własnym kraju.
Główny cel polityki publicznej
Kiedy zaczną o tym mówićsztuki, często tracą z oczu to, co najważniejsze. Jest to w zasadzie zrozumiałe. W rzeczywistości rząd to bardzo złożona sprawa. Tylko życie od czasu do czasu przypomina, jaki jest główny cel polityki każdego kraju.
Można to sformułować w skrócie: „Aby przetrwać i prosperować”. Jest to szczególnie widoczne w czasach kryzysu. I coraz częściej pojawiają się na świecie. XXI wiek to czas, kiedy życie narodów i państw zależy od sztuki ich przywódców. Wszystkie kraje stoją w obliczu zagrożeń finansowych i klimatycznych. Zagrożenia terrorystyczne dotykają każdego. Sztuka polityki polega na wykorzystaniu wszystkich tych czynników dla dobra swojego kraju. Świat nie jest przecież jednorodny. Ma wiele stanów, pomysłów, możliwości. Jeśli w swoim kraju wprowadzisz nie tylko najlepsze, ale i odpowiednie, to się rozwinie. Jeśli nie wpłyniesz na sytuację, „płyniesz z prądem”, to nie przeżyjesz. Sztuka rządzenia polega na umiejętności zbierania faktów, analizowania ich, wykorzystywania ich dla dobra.
