Na początku 2010 r. państwowe licencjonowanie niektórych rodzajów działalności związanej z sektorem bezpieczeństwa zostało zastąpione wejściem do organizacji non-profit samoregulujących (SRO). Przeniesiono na nich wszystkie główne uprawnienia kontroli nad funkcjonowaniem firm profilowych. W 2017 r. zniesienie SRO w pracach budowlanych, projektowych i geodezyjnych nie nastąpi całkowicie, ale świadectwa dopuszczenia zostaną anulowane. Więcej zmian w przyszłości.
Czym są organizacje samoregulacyjne?
Zanim przejdziemy bezpośrednio do zniesienia przyjęć SRO, konieczne jest zrozumienie, jakie cele realizują i jakie funkcje pełnią takie instytucje. Główną ideą jest przekazanie nadzoru uczestnikom rynku. Zbędne zadania są całkowicie usuwane ze stanu, dzięki czemu ograniczane są wydatki budżetowe.
Początkowo wprowadzenie zezwoleń dla organizacji samoregulacyjnych wiązało się z kilkomaprzewaga nad licencjami rządowymi:
- minimalna dokumentacja;
- zwiększenie poziomu odpowiedzialności zawodowej;
- optymalna prędkość przetwarzania;
- wymuszanie ponownego przejęcia;
- brak skomplikowanych procedur biurokratycznych.
Instytucje są zaangażowane w opracowywanie warunków członkostwa, środków dyscyplinarnych i przeglądanie działań członków. Status organizacji samoregulacyjnych mogą uzyskać stowarzyszenia przedsiębiorstw, które powstają na zasadach partnerstwa non-profit.
Kategorie osób niekwalifikujących się do udziału
W 2017 r. zniesienie SRO wpłynęło na pewne grupy wykonawców, którzy nie muszą być członkami organizacji. Mogą prowadzić swoją działalność bez kontroli takich instytucji, bez obaw o naruszenie obowiązującego prawa. Ta kategoria obejmuje:
- osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy podpisujący umowy z klientami technicznymi lub zwykłymi programistami, których kwota nie przekracza 3 milionów rubli
- spółki operacyjne z kapitałem zakładowym z udziałem państwowym powyżej 50 procent;
- organizacje wykonujące prace budowlane podczas budowy obiektów pomocniczych niebędących środkami inwestycyjnymi;
- instytucje wykonujące kontrolę budowy w ramach umowy;
- osoby indywidualne realizujące indywidualne budownictwo mieszkaniowe.
Jak widać, wpłynęło to na zniesienie SRO w budownictwieszeroka kategoria obywateli i cała grupa instytucji prawnych. Po ustaleniu z listą osób zrezygnowano z listy prowadzonych prac. Od początku drugiej połowy 2017 roku przestanie działać.
Status prawny uczestników po zmianach
Po 1 lipca 2017 r. wchodzi w życie zniesienie SRO tolerancji. Wszyscy członkowie organizacji samoregulacyjnych są zobowiązani do:
- zakończ przejście w pełni ze wszystkimi niezbędnymi środkami zdeponowanymi do 1 września 2017 r.;
- podać informacje potwierdzające zgodność indywidualnego przedsiębiorcy lub organizacji z nowymi standardami;
- przestrzegać wymagań rosyjskiego ustawodawstwa, a także określonych standardów w zakresie realizacji prac.
Do podpisania umowy o pracę wystarczy otrzymać wyciąg potwierdzający przynależność do organizacji samoregulacyjnej. Będzie pełnił rolę dokumentu autoryzacyjnego. Zawiera informacje o składkach otrzymanych przez fundusz kompensacyjny.
Nowe wymagania dla członków organizacji samoregulacyjnych
Równocześnie z unieważnianiem certyfikatów SRO nastąpią zmiany dotyczące wymagań dla szefów organizacji i przedsiębiorców indywidualnych:
- obowiązkowe wykształcenie wyższe w odpowiedniej dziedzinie;
- doświadczenie zawodowe musi być dłuższe niż 5 lat.
Warunki pracy członków organizacji samoregulacyjnych przeprowadzających ankiety inżynierskie orazrównież budowę lub przebudowę obiektów, które są skomplikowane technicznie i potencjalnie niebezpieczne, określają wewnętrzne dokumenty instytucji. Nie powinny odbiegać od podstawowych norm ustanowionych przez państwo.
Główne etapy reorganizacji
Nie wszyscy będą podlegać zniesieniu SRO w budownictwie w 2017 roku. Osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy należący do określonych kategorii nadal będą ich członkami. Powinni złożyć oświadczenie o zamiarze pobytu lub przeniesienia do innej organizacji do dnia 1 grudnia 2017 r. Każdy, kto chce się wycofać, będzie musiał skontaktować się z zarządem w tym samym czasie.
Inne ważne daty są pokazane w tabeli.
| Czas w 2017 | Wydarzenia |
| Do 1 marca | Prowadzenie spotkań w organizacjach samoregulacyjnych, w wyniku których należy podjąć decyzje o reorganizacji instytucji lub utworzeniu funduszy kompensacyjnych spełniających nowe standardy. |
| Do 1 lipca | Doprowadzenie statutu organizacji i innych dokumentów do wymaganej formy, zgodnie z podstawowymi zasadami Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej. |
| Do 1 września | Apel do organizacji samoregulacyjnej z wnioskiem o przekazanie funduszu kompensacyjnego. |
| Od 1 października | Likwidacja SRO z rejestru w przypadku braku potwierdzenia nowego statusu. |
Powiadomienie SRO dla Uczestników
Każdy, kto zostanie dotknięty zniesieniem SRO od 1 lipca 2017 r., musi wypełnić specjalny formularz zawiadomienia o wypowiedzeniu członkostwa w organizacji samorządowej. Całkowicie przestają być członkami instytucji. Przenosząc się do organizacji regionalnej, składany jest formularz o likwidacji istniejącego członkostwa z późniejszym wejściem do nowej struktury. Jeśli uczestnik pozostanie na miejscu, musi złożyć zawiadomienie o utrzymaniu obecnej pozycji.
Podczas wypełniania formularzy obowiązkowe jest podanie daty zakończenia uczestnictwa w określonej organizacji samoregulacyjnej. W przypadku braku powiadomienia członek instytucji zostaje automatycznie wykluczony. Jednocześnie pozostaje prawo do otrzymania wcześniej wpłaconych środków.
Regionalizacja uczestników
Dla tych członków, których nie dotyczyło zniesienie SRO, ale którzy są zarejestrowani w innych podmiotach Federacji Rosyjskiej, przejście na lokalne systemy zarządzania jest obowiązkowe. Po zakończeniu rejestracji fundusz kompensacyjny zostaje przeniesiony do innej struktury. Aby kontynuować, wykonaj następujące czynności:
- Przygotuj wszystkie niezbędne dokumenty do rejestracji w nowej organizacji samoregulacyjnej i prześlij je w odpowiednim czasie.
- Określ odpowiednie poziomy odpowiedzialności bezpośrednio dla kontraktów budowlanych.
- Dostarcz kopię decyzji o przystąpieniu do nowej organizacji oraz wniosek o transfer środków z funduszu kompensacyjnego.
- Opłać wpisowe podczas rejestracji,jeśli jest zainstalowany w instytucji.
- Upewnij się, że transfer środków finansowych. Zwykle docierają na nowe konto w ciągu siedmiu dni roboczych.
Możliwe problemy podczas przełączania według regionu
W przypadku których anulowanie SRO nie ma zastosowania, mogą napotkać pewne trudności podczas przechodzenia do innych organizacji:
- Nieplanowane inspekcje są często planowane bez uzasadnionego powodu.
- Zdarza się, że menedżerowie wymagają dokumentów lub specjalnych informacji, które nie są określone w przepisach.
- Czasami wymagania członka SRO dotyczące przekazania środków finansowych i innych oświadczeń woli nie są prawidłowo spełniane.
- W niektórych przypadkach środki nie docierają w terminie określonym przez prawo rosyjskie.
- Zdarza się, że na konto nie wpłynie cała kwota, którą wcześniej wpłacił uczestnik.
- W niektórych sytuacjach osoby prawne lub przedsiębiorcy indywidualni są wykluczeni z powodu naruszenia procedur zatwierdzonych przez wewnętrzną dokumentację.
Zalecenia przy wysyłaniu powiadomienia SRO
Kiedy wyjdziesz, zapisz swoje miejsce lub przenieś się do innej jednostki strukturalnej, nie możesz tego zrobić bez powiadomienia.
- Wskazane jest przesłanie całej dokumentacji pocztą lub za pomocą wyspecjalizowanych usług kurierskich z inwentaryzacją i weryfikacją prawa do odbioru korespondencji.
- Jeśli samoregulacjaorganizacja swoich zobowiązań powinna złożyć skargę do spółdzielni budowlanej.
Konieczne jest otrzymanie potwierdzenia otrzymania przesłanych dokumentów po ich wysłaniu.
Ważne zmiany w funduszach kompensacyjnych
Po zniesieniu zezwoleń SRO podstawowa stawka w funduszu kompensacyjnym wyniesie 100 tysięcy rubli. przy wykonywaniu prac budowlanych w ramach jednej umowy, której kwota nie przekracza 60 milionów rubli. To jest kwota minimalna. Jeśli firma budowlana zawrze jednocześnie dwie umowy, z których każda nie oznacza kwoty przekraczającej określoną kwotę, ale łączna kwota przekracza limit, wówczas stawka nie wzrasta, ale pozostaje taka sama. Jeśli chodzi o fundusz dotyczący zobowiązań umownych, główna stawka wyniesie już 200 tys. rubli na tych samych warunkach.
Dla uczestników, którzy wpłacili kwotę 300 tysięcy rubli lub więcej, istnieje możliwość redystrybucji funduszu. Tacy członkowie organizacji samoregulacyjnych nie muszą dokonywać dodatkowych opłat. W razie potrzeby nie można dokonać redystrybucji funduszu kompensacyjnego, ale całą kwotę można częściowo pozostawić na zrekompensowanie ewentualnej szkody. Ostateczny wkład zależy od pięciu istniejących poziomów odpowiedzialności.
Na zakończenie
Odrzucenie zezwoleń SRO i obowiązkowe wejście do organizacji samoregulacyjnych dla małych firm budowlanych może stać się impulsem do szybszego rozwoju. Od drugiej połowy 2017 roku nie muszą do nich dołączać. Jeśli chodzi o duże instytucje, zawierające kontrakty na kwoty powyżej 3 mln rubli, będą one działać w ramach SRO na zupełnie nowych zasadach. Szczególna uwaga zostanie zwrócona na przejrzyste działania i najskuteczniejszą koordynację istniejących struktur w Federacji Rosyjskiej.
