Rozwijana przez rząd w Federacji Rosyjskiej koncepcja pomocy żywnościowej wprowadza karty żywnościowe. Premier Federacji Rosyjskiej powiedział, że karty żywnościowe, jako jeden z rodzajów wsparcia dla obywateli, mają zarówno zalety, jak i wady. Główne kierunki proponowanego programu to wsparcie regionalnych producentów rolnych, ukierunkowana pomoc dla niezabezpieczonej społecznie ludności kraju.
Co to jest pomoc żywnościowa
Program jest wsparciem państwa, które ma na celu pomoc niektórym grupom ludności. Pomoc zostanie udzielona pod przykrywką określonego zestawu produktów spożywczych lub kwoty pieniędzy, które można wydać na zakup tych produktów.
Karty żywnościowe dla Rosjan będą okazją do udzielenia pomocy rosyjskim producentom rolnym metodami rynkowymi. Obsługiwane przez stajniępopytu na ich produkty, istnieje szansa na dalszą poprawę. Jest to również jedna z metod zastępowania importu.
Rosja przygotowuje się do zwrotu kartek żywnościowych
W kwietniu 2015 r. rząd zaprezentował modelowy system kart żywnościowych. Przeznaczone są dla tych obywateli, którzy mają prawo do dotacji od państwa. Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że karty żywnościowe będą wspierać nie tylko niezabezpieczone społecznie segmenty ludności, ale także państwo, głównie regionalną produkcję rolną. Decyzja o wprowadzeniu kart żywnościowych do codziennego życia powstała w oparciu o doświadczenia światowych mocarstw, gdzie od dawna są one z powodzeniem stosowane.
Jak działają kartki żywnościowe
Chociaż wprowadzenie tej innowacji ma nastąpić w 2017 roku, koncepcja kart żywnościowych jest już znana:
- Karta bankowa jest wydawana dla rodziny, która jest uważana za niezabezpieczoną społecznie.
- Co miesiąc dodawane są do niego środki z budżetu.
- Wypłata środków będzie niemożliwa, można je płacić tylko w określonych sklepach i przez określony czas.
- Wprowadzenie kart racjonowania dotyczy wyłącznie produktów o krótkim okresie przydatności do spożycia. Ma to na celu zapobieganie akumulacji. Obejmuje to żywność, taką jak mięso, drób, jajka, mleko, warzywa i owoce.
- Dokładna kwota środków przekazanych na kartę nie jest jeszcze znana. Departament uważa, że kwota będzie zależeć odpoziom minimum socjalnego ustalony w regionie, poziom dochodów rodziny, wszystkie ulgi socjalne, wskaźnik kosztów żywności.
Warunki otrzymywania kart żywnościowych
Jest kilka rzeczy, które musisz zrobić, aby zdobyć karty żywnościowe dla biednych. Będziesz musiał złożyć wniosek do władzy wykonawczej w rejonie zamieszkania, odebrać pakiet niezbędnych dokumentów i przejść rozmowę kwalifikacyjną. Jeśli odpowiedź będzie pozytywna, wnioskodawca otrzyma elektroniczną kartę spożywczą, na którą otrzyma środki. Lub możesz podłączyć istniejący, podpisując umowę ze swoim bankiem.
Aby zmniejszyć ryzyko uzależnienia, bezrobotni będą musieli znaleźć pracę w uzgodnionym terminie.
Prawdopodobnie Sbierbank Federacji Rosyjskiej będzie uczestniczył w realizacji wyznaczonego programu. Program „Karta produktu” będzie wymagał 240 miliardów rubli przy bardzo wstępnych obliczeniach
Istniejące realia życia
Istnieje jedna bardzo poważna przeszkoda w realizacji programu - państwo nie ma środków finansowych. Oczywiście program będzie w całości realizowany przez państwo. Ale ponieważ w 2015 r. przyjęto budżet kraju z deficytem 2680 mln rubli, a 1 maja 2015 r. zadłużenie regionów przekroczyło dwa biliony. rub., trudno sobie wyobrazić łatwe i szybkie wdrożenie programu kart żywnościowych.
Istniejąceniedociągnięcia
Mimo braku niezbędnych środków w budżecie federalnym na realizację programu, jest kilka spraw, których Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie może rozwiązać przez długi czas. Karty żywnościowe i ich realizacja implikują jasny schemat wyboru producentów, którego wciąż nie ma. Po drugie, nie ma jasnego mechanizmu sprawdzania wymaganej jakości towarów.
Opinie ekspertów
Dla ekspertów jedno główne pytanie pozostaje otwarte: co jest ważniejsze dla państwa - wsparcie dla lokalnych producentów czy dobrze odżywionych obywateli o niskich dochodach?
Borisov A., przewodniczący Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej ds. rozwoju rynku konsumenckiego, uważa, że wprowadzenie kart zmieni system wsparcia producentów. W takim przypadku rolnicy będą mogli otrzymywać środki poprzez zwiększony popyt i jego stymulację, a nie bezpośrednio.
Dm. Vostrikov (Rusprodsoyuz) zatwierdza karty żywnościowe. Uważa, że pomoże to lokalnej produkcji lepiej niż regulacja cen.
Krupnov Yu., szef rady nadzorczej Instytutu Demografii i Rozwoju Regionalnego, uważa, że ten program to dar, który może pobudzić lokalnych producentów rolnych i rosyjską gospodarkę. Uważa, że Rosja przygotowuje się do zwrotu kartek żywnościowych, co rozwiąże większość problemów związanych z bezpieczeństwem żywności w skali kraju. Program, według jego słów, to gigantyczne zamówienie na jedzeniedla producentów rolnych.
Mamikonyan M., prezes Związku Mięsnego, mówi, że na świecie ta praktyka pomocy biednym jest najsilniejszym wsparciem dla lokalnych producentów. Wątpi jednak, by w realiach rosyjskich wsparcie to było znikome. Prezes uważa, że ten program jest przeznaczony dla ograniczonego kręgu konsumentów, a środki przeznaczane co miesiąc będą niewielkie, mało prawdopodobne, że kupią mięso - produkt dość drogi.
Powody kartek żywnościowych
Rząd zapewnia, że ten program w żaden sposób nie jest związany z niedoborami żywności. Według nich karty żywnościowe w Rosji i udzielana na nich pomoc będą się rozwijać z kilku powodów:
- Zasady przystąpienia Rosji do WTO zobowiązują nasz kraj do zmniejszenia kwoty pomocy bezpośredniej dla producentów rolnych pod pozorem różnych subsydiów, subsydiów, pożyczek preferencyjnych itp. Ponadto przepisy WTO mogą umożliwiać wsparcie lokalnych agronomów poprzez krajową pomoc żywnościową we wdrażaniu programu Green Box.
- Dzisiaj w kraju rośnie liczba obywateli uprawnionych do kart żywnościowych: są to ci, którzy są poniżej granicy ubóstwa i są biedni. W ciągu ostatnich 8 lat ich liczba wzrosła do 21 milionów osób. To są obywatele, którzy potrzebują wsparcia państwa.
Kroki wprowadzania pomocy żywnościowej
Według wstępnych danych uruchomienie programu rozpocznie się w 2017 roku. Do tej pory kwota, która zostanie przelana na kartę, wyniesie 1400 rubli. miesięczny. Zakłada się, że produkty objęte programem można kupić w osobnych stoiskach w sieciach handlowych. Jest mało prawdopodobne, że sklepy społecznościowe zostaną zbudowane osobno dla tego programu.
Następna faza rozpocznie się na początku 2018 roku. Polega na otwarciu stołówek towarzyskich, w których za okazaniem odpowiedniej karty można dostać ciepłe posiłki.
Co pociąga za sobą wdrożenie programu
Zwrot kart żywnościowych, według rządu, jest wyłącznie w dobrych intencjach.
W celu wsparcia lokalnych producentów wprowadzono zmiany w prawie handlowym. Zmiany te eliminują wszelkie opłaty od dostawców i skracają czas rozliczenia. Dziś sieci handlowe mogą opóźniać rozliczenia z małymi gospodarstwami nawet o półtora miesiąca. Innymi słowy, wielki biznes jest kredytowany za darmo kosztem małego biznesu. Czyli teoretycznie wejście do sieci handlowych zostanie otwarte dla lokalnych drobnych producentów rolnych, których stymulację implikuje program wprowadzenia kart żywnościowych.
Wyniki
Program kartek żywnościowych obejmuje:
- wsparcie dla lokalnych producentów;
- wsparcie dla biednych;
- poprawa handlu.
W 2016 roku karty żywnościowe w Rosji będą dostępne dla:
- większośćemeryci, którzy są poniżej granicy ubóstwa, biorąc pod uwagę średnią emeryturę za 2015 r.;
- samotne matki;
- bezrobotni obywatele;
- grupy etniczne, takie jak ludy Dalekiej Północy, Tadżykowie, Romowie.
Aby otrzymać karty, muszą wystąpić do odpowiednich władz z wnioskiem i pakietem dokumentów.
Oprócz wprowadzenia kart żywnościowych w 2017 r., w 2018 r. planowane jest wprowadzenie programu preferencyjnych posiłków, który zapewni ubogim możliwość bezpłatnego skorzystania z obiadu w stołówce/kawiarni.
Większość ekspertów w tej dziedzinie uważa, że kartki żywnościowe to najważniejszy i najskuteczniejszy projekt Federacji Rosyjskiej. Będą one okazją do wspierania nie tylko lokalnej produkcji i konsumpcji, ale także rynku konsumenckiego i całej gospodarki. Najważniejszą rzeczą jest teraz, aby ten program pomocy obywatelom niechronionym społecznie przeszedł bez żadnych naruszeń.
