Problemy środowiskowe we współczesnym świecie stopniowo wysuwają się na pierwszy plan, ponieważ szybkość ich rozwiązywania i zestaw podejmowanych środków bezpośrednio wpływa na życie wielu ludzi na naszej planecie. Według wstępnych szacunków już kilkanaście milionów ludzi mieszka w miejscach, które można uznać za strefy katastrofy ekologicznej. Na tych terenach ludzie regularnie borykają się z brakiem czystej wody pitnej, zanieczyszczonym powietrzem i zatrutą glebą, na której niewiele może rosnąć. Na obszarach ekstremalnych katastrof ekologicznych ludność cierpi na zwiększone ryzyko zachorowania na raka, problemy z oddychaniem. Procent przedwczesnej śmierci tutaj po prostu się przewraca. Przeciętna długość życia na takich obszarach jest często sprowadzana do poziomu średniowiecza. Wszystkie te fakty sprawiają, że naukowcy z całego świataświat na alarm, ale nie jest tak łatwo naprawić sytuację ekologiczną na planecie. Przede wszystkim utrudnia to pewna niepewność w reżimie prawnym stref katastrofy ekologicznej. Dotyczy to zwłaszcza Rosji, gdzie w ustawodawstwie w tej sprawie jest wiele białych plam. W naszym artykule szczegółowo omówimy tę kwestię.
Koncepcja strefy katastrof ekologicznych
Wszystkie kwestie środowiskowe w naszym kraju są regulowane na poziomie legislacyjnym. Pojęcie strefy katastrofy ekologicznej i strefy sytuacji nadzwyczajnych od dawna jest mocno ugruntowane w życiu codziennym, ale zwykli obywatele często mylą je ze sobą. W rzeczywistości mają wiele podobieństw, ale różnią się znacznie w kluczowych punktach.
W tej sekcji podamy czytelnikom definicję strefy katastrofy ekologicznej. Zgodnie z ustawodawstwem, sformułowanie to jest powszechnie rozumiane jako terytoria znajdujące się na terenie Federacji Rosyjskiej, które w wyniku jakiejkolwiek działalności uległy poważnym i nieodwracalnym zmianom w środowisku. Wpłynęło to na zdrowie ludności, zakłóciło równowagę ekologiczną, a także doprowadziło do zniszczenia ekosystemu regionu. Z kolei taka przestępcza działalność stała się podstawową przyczyną wyginięcia lub degradacji niektórych gatunków flory i fauny.
Każde terytorium można uznać za strefę katastrofy ekologicznej w Rosji tylko po dokładnym przestudiowaniu. W tym celu tworzona jest specjalna komisja, w skład której wchodzą osoby wyznaczone przez władze federalne odpowiedzialne za działania środowiskowe.
Nawet w przypadkach, gdy szkody w przyrodzie są znaczne, terytorium nie zawsze jest ogłaszane strefą katastrofy. Rzeczywiście, w tym przypadku wchodzą w życie liczne ograniczenia w korzystaniu z tych ziem, o których powiemy nieco później.
Klasyfikacja warunków środowiskowych
Specjaliści zajmujący się ochroną i badaniem środowiska dzielą sytuację ekologiczną w regionach na kilka kategorii. Wymienimy je, zaczynając od najbardziej udanych:
- stosunkowo zadowalające;
- napięcie;
- krytyczne;
- kryzys;
- katastrofalny.
Ustalona kategoria kryzysowa w oficjalnych dokumentach może służyć jako powód do uznania terytorium za strefę zagrożenia ekologicznego. Z kolei ocena sytuacji ekologicznej jako katastrofalnej jest pierwszym powodem wprowadzenia statusu strefy katastrofy ekologicznej.
Kryteria oceny sytuacji środowiskowej
Komisje działające w regionach, oceniające stan środowiska, zwykle skupiają się na czterech głównych wskaźnikach:
- powietrze;
- woda;
- jedzenie;
- promieniowanie jonizujące.
Przeprowadzając testy i pomiary, eksperci mogą określić, jak poważne i nieodwracalne konsekwencje spowodowała działalność człowiekaekosystem.
Procedura wprowadzania statusu katastrofy ekologicznej
Nie każdy obszar, na którym występują poważne problemy z ekosystemem, można uznać za strefę katastrofy ekologicznej. Kryteria podjęcia tej decyzji wydają się dość proste:
- Prawdziwe zagrożenie dla zdrowia ludzi. W przypadkach, gdy poziom zachorowalności i śmiertelności wśród lokalnej ludności znacznie wzrasta w niektórych regionach, staje się to dobrym powodem do ogłoszenia stanu wyjątkowego.
- Zaburzenia w ekosystemie.
- Gwałtowne pogorszenie warunków wszelkiej działalności człowieka na niektórych terytoriach.
Niestety te kryteria są odpowiednie dla wielu regionów i miejsc w Rosji. Ustawa zawiera jednak również szereg zastrzeżeń. Proces inicjowania wprowadzenia stanu klęski ekologicznej jest możliwy tylko wtedy, gdy sytuacji nie da się skorygować działaniami podejmowanymi na poziomie lokalnym.
Najczęściej ocena stanu ekologicznego terenu jest przeprowadzana według bardziej zaawansowanych kryteriów niż te, które podaliśmy w tym rozdziale. Są opracowywane przez upoważnione organy i wykorzystywane podczas prac komisji.
Kto decyduje o stanie katastrofy ekologicznej?
Uznanie terytorium za strefę zagrożenia ekologicznego i katastrofy ekologicznej jest możliwe tylko na podstawie wyników prac specjalnej komisji. Wspomnieliśmy już o tym. Jednak dość szeroki zakres podmiotów może zainicjować ten proces.
Należą do nich organy samorządowe, władze państwowe, lokalne służby odpowiedzialne za ochronę środowiska. Obywatele również mają prawo do udziału w tym procesie. Warto zauważyć, że zwykli obywatele, organizacje publiczne i partie polityczne mają równe prawa.
Wszystkie powyższe podmioty mogą być bezpośrednio zaangażowane w prace komisji oceny stanu ekologicznego. Mają możliwość zainicjowania samego procesu, zażądania niezbędnych dokumentów od wszelkich agencji rządowych i pomocy w przywróceniu niektórych obiektów.
Definicja granic
To naturalne, że trudna sytuacja ekologiczna rozwija się na niektórych terytoriach, których granice są czasami dość trudne do określenia. Dlatego w celu określenia granic wykonuje się specjalną pracę.
Najczęściej w tym celu przeglądane są administracyjne jednostki terytorialne. Następnie w obrębie mniejszej jednostki terytorialnej zostaje utworzona strefa klęski ekologicznej. W przypadkach, gdy ekosystem jest zaburzony w różnych regionach, rozważana jest granica zewnętrzna. To na nim ustanowiono strefę katastrofy ekologicznej.
Reżim zarządzania przyrodą
Reżim strefy klęski ekologicznej zakłada wprowadzenie pewnych norm gospodarowania przyrodą. Wymieniamy je w następujących pozycjach listy:
- Zakaz jakiejkolwiek działalności, która pogarsza sytuację ekologiczną. Jedyną dozwoloną działalnością na takich obszarach jest:może być związany ze źródłami utrzymania miejscowej ludności.
- Budowa obiektów, które powinny zmniejszać zanieczyszczenie środowiska i zaspokajać potrzeby społeczne ludności jest mile widziana.
- W przypadku prywatyzacji niektórych obiektów państwowych właściciele muszą w pełni przestrzegać zobowiązań nałożonych przez państwo, przyczyniając się do stabilizacji sytuacji środowiskowej.
- Ubezpieczenie od ryzyka środowiskowego.
Ostatni punkt wymaga wyjaśnienia, ponieważ dla czytelników nie zawsze jest jasne, co oznacza ta czynność. W strefach katastrof ekologicznych, które oficjalnie posiadają ten status, państwo zobowiązuje organizację do ubezpieczenia ryzyk środowiskowych, które teoretycznie mogą mieć negatywny wpływ na środowisko.
Środki mające na celu usunięcie terytorium ze statusu katastrofy ekologicznej
Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje o statusie niektórych terytoriów około miesiąca po otrzymaniu odpowiednich dokumentów. W tym samym okresie opracowywane są środki, które powinny zmienić sytuację środowiskową na lepsze w określonym czasie.
Zestaw środków obejmuje przede wszystkim zaopatrzenie ludności w wodę pitną. Na poziomie krajowym monitorowany jest również poziom emisji szkodliwych substancji do atmosfery i ścieków.
Podejmowane są poważne działania w celu poprawy zdrowia mieszkańców, którzy wpadli do strefyryzyko. Należy im zaopatrzyć się w wysokiej jakości produkty, witaminy, suplementy diety i leki. Równolegle organizowane są zajęcia wellness dla dzieci.
W miejscach uznanych za strefy klęski ekologicznej opieka medyczna jest zorganizowana w szczególny sposób. Ludność poddawana jest regularnym badaniom lekarskim, a wiele leków dostarczanych jest całkowicie bezpłatnie.
Polityka społeczna to kolejny punkt w pakiecie środków, dzięki czemu mieszkańcy stref klęski ekologicznej mają zapewnione mieszkanie, pracę i inne świadczenia przewidziane prawem bez żadnych problemów.
Usunięcie specjalnego statusu przypisanego do terytoriów
Proces usunięcia ustalonego statusu, a także jego wprowadzenie, zajmuje określoną ilość czasu. Wszelkie władze mogą rozpocząć ten proces, ale decyzję podejmuje tylko rząd Federacji Rosyjskiej. Przypomnij sobie, że to on ma wyłączne prawo do podejmowania decyzji na tym poziomie.
Wniosek
Kwestie ekologiczne powinny dotyczyć każdej osoby bez wyjątku. A w Rosji niestety jest wystarczająco dużo miejsc, które twierdzą, że są strefą katastrofy ekologicznej. Według wyników niektórych badań trzy rosyjskie osady znajdują się na liście dziesięciu najbrudniejszych miejsc na świecie. Eksperci przypisali im Dzierżyńsk, Norylsk i Dalnegorsk. W tych miastach sytuacja osiągnęła już krytyczny poziom zagrożenia i wymaga poważnej interwencji władz.
Mamy nadzieję, że nasz artykuł będzie okazją dla niektórych czytelnikówzainteresuj się sytuacją środowiskową w swoim regionie i zacznij walczyć o jej poprawę. W końcu to, na jakiej planecie będą żyć nasze dzieci i wnuki, bezpośrednio zależy od naszych dzisiejszych działań.
