Uważa się, że nadwyżka budżetowa jest dobra dla państwa. Więc czy to jest? Aby odpowiedzieć na to pytanie, musisz znać definicję. Czym więc jest nadwyżka? Więcej o tym później.
Co to jest nadwyżka?
Zacznijmy od definicji. Nadwyżka budżetowa to dodatni bilans. Innymi słowy, dochód przewyższa wydatki. Istnieje również pojęcie nadwyżki „pierwotnej” i „wtórnej”. Prawie wszystkie stany są zadłużone. Z reguły są to zobowiązania z tytułu obligacji federalnych. „Pierwotna” nadwyżka budżetowa to wielkość bez uwzględnienia kosztów obsługi długu publicznego. Na przykład po wszystkich wydatkach na zobowiązania w budżecie pozostało około 1 biliona dolarów. Płatności za zobowiązania z tytułu obligacji federalnych - 0,1 biliona dolarów. Dlatego 0,9 biliona to nadwyżka „wtórna”. Zdefiniujmy to.
Wtórna nadwyżka budżetowa to saldo po odjęciu wszystkich zobowiązań rządowych. Istotnymi wskaźnikami są relacje do PKB. Produkt krajowy brutto jest wskaźnikiem makroekonomicznym, który jest pokazanypoziom produkcji w kraju. Bez tego nie ma sensu analizować nadwyżki. Na przykład w budżecie pozostało około 1 miliarda dolarów. Jak ustalić - dużo czy mało? Aby to zrobić, musisz porównać to z PKB w procentach. Na przykład za rok PKB wyniósł 1 bilion dolarów. Nadwyżka w tym przypadku wyniesie 0,1%.
Rodzaje budżetów
Co oznacza nadwyżka, deficyt, zrównoważony budżet? Spójrzmy na typy. Z grubsza budżety dzielą się na trzy typy:
- Nadwyżka – już ją zdefiniowaliśmy. Dochód przekracza wydatki.
- Zrównoważony - przychody i wydatki są równe.
- Deficyt - wydawanie więcej niż dochód.
Mam nadzieję, że to jasne. Znając istotę tych pojęć, możesz odpowiedzieć, który budżet jest lepszy: deficyt czy nadwyżka? Na pierwszy rzut oka wydaje się, że drugi. Zgadzamy się, że lepiej jest, gdy pieniądze zostają, niż gdy ich brakuje. Ale czy dotyczy to budżetu państwa? Spójrzmy dalej.
Nadwyżka to plus?
Nie możesz myśleć, że dodatkowe pieniądze w budżecie są dobre. Właściwie tak nie jest. Lepiej dla gospodarki, gdy budżet państwa ma niewielki deficyt, ale znajduje pożyczone pieniądze na jego pokrycie, niż ogromną nadwyżkę. Dlaczego tak jest?
Faktem jest, że gospodarka potrzebuje wolnych środków, pieniędzy. Rozwój jest niemożliwy bez inwestycji. Kiedy pieniądze lądują w budżecie, a tym bardziej w różnych funduszach akumulacyjnych, tak nie jestpolityka pragmatyczna, bo pieniądze nie idą na rozwój. Jest to równoznaczne z tym, że osoba wkłada milion pod poduszkę zamiast inwestować go w dochodowy biznes i otrzymywać dwa razy więcej rocznie.
To właśnie polityka akumulacji byłego ministra finansów Kudrina utworzyła kilka funduszy rezerwowych w Rosji. Oczywiście media twierdzą, że to dobrze. Kiedy pojawiły się super zyski z wysokiej ceny węglowodorów, byliśmy w stanie zaoszczędzić pieniądze, które wykorzystaliśmy podczas kryzysu.
Jednak wielu ekonomistów tak nie uważa. Przekonują, że zamiast oszczędzać w funduszach, mogliby inwestować w różne projekty. To pozwoliłoby nam zdywersyfikować gospodarkę i zejść z „naftowej igły”. Sam były minister Kudrin wypowiadał się w tej sprawie dość jednoznacznie. Uważał, że pieniądze zostaną po prostu skradzione iw rezultacie nie będzie nic. Dlatego lepiej je zatrzymać, niż oddać do kieszeni urzędników.
Skąd pochodzi nadwyżka? Przeanalizujmy przyczyny nadwyżki budżetu państwa.
Powody
Charakter niespodzianki jest prosty: nasz kraj jest uzależniony od eksportu surowców. Stanowią około połowy dochodów rządu. W Rosji wydatki planowane są na podstawie dzisiejszych cen ropy. Na początku 2017 roku baryłka czarnego złota na światowych rynkach daje około 50 dolarów. Rząd ustala tę cenę na przyszłość, znając wielkość produkcji i sprzedaży. Jeśliwielkość eksportu pozostanie bez zmian, a ceny na światowych rynkach gwałtownie podskoczą, powiedzmy, do 100 dolarów za baryłkę, wtedy nasz kraj dostanie ogromną nadwyżkę. To nie przypadek, że najważniejszymi wskaźnikami w relacji do PKB były kraje eksportujące ropę: Kuwejt (22,7% w 2010), Norwegia (10,5% w 2010).
Najbardziej zrównoważony budżet obserwuje się w krajach rozwiniętych, których dochody nie są uzależnione od eksportu surowców: Niemcy, Luksemburg, Dania.
Struktura dochodów i wydatków
Całkowite dochody budżetowe są podzielone na dwie kategorie:
- Podatek.
- Bez podatku.
Podatek podzielony na:
- podatek dochodowy;
- na nieruchomości;
- opłata państwowa;
- akcyza;
- podatki od całkowitego dochodu;
- dla towarów i usług sprzedawanych w kraju.
Dochody niepodatkowe:
- z zagranicznej działalności gospodarczej;
- zysk z partnerstwa publiczno-prywatnego;
- płatności przy korzystaniu z zasobów naturalnych;
- grzywny, sankcje;
- dochód ze świadczenia różnych usług;
- konfiskata mienia;
- zwrot niewykorzystanych dotacji itp.
Oprócz powyższych pozycji dochodu, nadwyżkę mogą tworzyć różne nieodpłatne wpływy od ludzi, innych państw, podmiotów ponadnarodowych, organizacji publicznych.
Wydatki rządowe trafiają do:
- obrona, bezpieczeństwo, egzekwowanie prawa, w tym sądownictwo;
- edukacja i nauka;
- medycyna;
- usługi mieszkaniowe i komunalne;
- innowacje;
- ochrona środowiska;
- kultura i sport;
- media;
- sfera społeczna;
- przelewy międzystanowe.
Wnioski
Tak więc nadwyżka budżetowa to bilans nadwyżki. Nie myśl, że to jest dobre dla kraju. Wszystkie wolne środki powinny być skierowane na rozwój gospodarki. W naszym kraju jest to najbardziej istotne, ponieważ istnieją dwa poważne problemy:
- Wysoka korupcja.
- Zależność od eksportu węglowodorów.
Wysokie ceny ropy na światowych rynkach prowadzą do nadwyżki budżetowej. Jednak inwestowanie tych pieniędzy w dywersyfikację jest niezwykle nieefektywne ze względu na wysoki poziom korupcji. Niskie ceny energii prowadzą do deficytów budżetowych. Ma to negatywny wpływ na pracowników sektora publicznego, emerytów i wrażliwe segmenty społeczeństwa. Mamy nadzieję, że to błędne koło w naszym kraju kiedyś się przerwie.
