Rosja w walce z terroryzmem. Narodowy Komitet Antyterrorystyczny

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:45

Terroryzm stał się dzisiaj problemem społeczno-politycznym numer jeden, ponieważ jego skala nabrała prawdziwie globalnego znaczenia. W walce z terroryzmem Rosja dokłada wszelkich starań, aby uniknąć niebezpiecznych i nieprzewidywalnych konsekwencji, których ludzkość już doświadcza.

Bez obramowań

Terroryzm to zagrożenie dla bezpieczeństwa całego świata, wszystkich krajów i wszystkich zamieszkujących je obywateli, to są straty ekonomiczne i polityczne, to ogromny psychologiczny nacisk wywierany na ludzi. Zakres bandytyzmu w czasach współczesnych jest tak szeroki, że nie ma dla niego granic państwowych.

Co może zrobić pojedyncze państwo przeciwko terroryzmowi? Jej międzynarodowy charakter dyktuje środki odwetowe, budując cały system przeciwdziałania. To właśnie robi Rosja w walce z terroryzmem. Federacja Rosyjska również odczuwa swoją ofensywę na skalę międzynarodową, dlatego pojawiło się pytanie o udział jej armii nawet poza terytorium kraju.

Przeciwdziałanie siłom terroru

Siły władz i samorządów prowadzą cogodzinną czujną pracę, aby zapewnić bezpieczeństwo ludności kraju. Metody walki z terroryzmem w Rosji są następujące.

1. Zapobieganie: zapobieganie atakom terrorystycznym poprzez identyfikowanie i eliminowanie warunków i przyczyn, które przyczyniają się do popełniania aktów terroru.
2. Rosja w walce z terroryzmem podąża za łańcuchem od wykrywania, zapobiegania, tłumienia, ujawniania i dochodzenia w każdym takim przypadku.
3. Konsekwencje wszelkich przejawów terroru są minimalizowane i eliminowane.

Prawo federalne

Opozycja została prawnie ogłoszona 6 marca 2006 roku. Zgodnie z ustawą federalną Rosja może wykorzystać Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej do walki z terroryzmem. Przewidziane są następujące sytuacje użycia Sił Zbrojnych.

1. Zakłócanie lotu jakiegokolwiek samolotu porwanego przez terrorystów lub użytego do ataku terrorystycznego.
2. Zapobieganie aktom terrorystycznym na morzu terytorialnym Federacji Rosyjskiej oraz na wodach wewnętrznych, w każdym obiekcie na morzach położonym na szelfie kontynentu, na którym znajduje się terytorium Federacji Rosyjskiej, zapewniając bezpieczeństwo obsługa nawigacji.
3. Rosja w walce z terroryzmem uczestniczy w operacjach antyterrorystycznych, zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy federalnej.
4. Walka z międzynarodowym terroryzmem poza granicami terytoriów Federacji Rosyjskiej.

Tłumienie terroryzmu w powietrzu

Siły Zbrojne RF mogą używać walkisprzęt i broń zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej w celu wyeliminowania zagrożenia lub stłumienia aktu terrorystycznego. Jeżeli samolot nie reaguje na komendy naziemnej stacji śledzenia i na sygnały podniesionego rosyjskiego samolotu o przechwyceniu lub odmawia posłuszeństwa bez wyjaśnienia przyczyn, Siły Zbrojne RF wstrzymują lot statku, używając sprzętu wojskowego i broni, zmuszając go do lądowania. W przypadku nieposłuszeństwa i istniejącego niebezpieczeństwa katastrofy ekologicznej lub śmierci ludzi lot statku zostaje zatrzymany przez zniszczenie.

Tłumienie terroryzmu na wodzie

Wody wewnętrzne, morze terytorialne i jego szelf kontynentalny oraz krajowa żegluga morska (w tym podwodna) muszą również chronić Siły Zbrojne RF, stosując powyższe metody zwalczania terroryzmu. Jeżeli urządzenia żeglugi morskiej lub rzecznej nie reagują na polecenia i sygnały zaprzestania naruszania zasad korzystania z przestrzeni wodnej Federacji Rosyjskiej i środowiska podwodnego lub następuje odmowa posłuszeństwa, broń okrętów wojennych i samolotów Sił Zbrojnych FR służą do przymusu w celu zatrzymania urządzenia nawigacyjnego i wyeliminowania zagrożenia atakiem terrorystycznym nawet przez jego zniszczenie. Niezbędne jest zapobieganie śmierci ludzi lub katastrofie ekologicznej poprzez stosowanie wszelkich środków do walki z terroryzmem.

Wewnętrzna i zewnętrzna walka z terroryzmem

Regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej określają decyzję Prezydenta Rosji o zaangażowaniu jednostek wojskowych i jednostek Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do udziału w operacji antyterrorystycznej. Jednostki wojskowe, pododdziały i formacje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej używają sprzętu wojskowego, środków specjalnych i broni. Walczącyterroryzm międzynarodowy poprzez zaangażowanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest realizowany zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, niniejszą Ustawą Federalną z użyciem broni lub z terytorium Federacji Rosyjskiej przeciwko bazom terrorystów lub osób znajdujących się poza granicami Federacji Rosyjskiej, a także wykorzystujących Siły Zbrojne RF poza granicami kraju. Wszystkie te decyzje podejmuje osobiście Prezydent, obecnie V. Putin.

Walka z terroryzmem jest najważniejszym i bardzo odpowiedzialnym zadaniem współczesnego świata. A zatem sumaryczna wielkość formacji Sił Zbrojnych FR, obszary, na których będzie działać, stojące przed nią zadania, okres pobytu poza Federacją Rosyjską i inne kwestie związane z działaniami antyterrorystycznymi poza granicami Federacji Rosyjskiej, są również ustalane osobiście przez Prezydenta. Ustawa federalna o zwalczaniu terroryzmu wyraźnie przewiduje ten przepis. Jednostki wojskowe wysyłane poza Rosję składają się z żołnierzy kontraktowych, którzy przeszli specjalne przeszkolenie wstępne i są formowani wyłącznie na zasadzie dobrowolności.

Bezpieczeństwo narodowe

Terroryzm może być reprezentowany zarówno przez organizacje i grupy, jak i osoby prywatne. Strategia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku przewiduje wszelkie przejawy działalności terrorystycznej. Orientacja może mieć dowolny plan - od gwałtownej zmiany podstaw ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej po dezorganizację funkcjonowania państwa. władze do czasu zniszczenia obiektów przemysłowych i wojskowych, a także instytucji i przedsiębiorstw, które świadczą;żywotna aktywność ludności i zastraszanie społeczeństwa przy użyciu broni chemicznej lub nuklearnej.

Problemem walki z terroryzmem jest brak konsolidacji wszystkich struktur publicznych i państwowych w celu zjednoczenia wysiłków na rzecz przeciwdziałania temu najbardziej niebezpiecznemu zjawisku. Tutaj żadne specjalnie utworzone centra antyterrorystyczne, nawet służby specjalne i organy ścigania, nie będą w stanie skutecznie pomóc. Potrzebujemy wspólnych działań wszystkich struktur, organów władzy, mediów.

Źródła terroryzmu

Wszelkie manifestacje terrorystyczne muszą być wyraźnie prześledzone do samego źródła, a przyczyny ich wystąpienia powinny być uczciwie wymienione. Z badania eksperckiego przeprowadzonego wśród pracowników jednostek antyterrorystycznych FSB Federacji Rosyjskiej wynika, że determinantami (czynnikami występowania) terroryzmu są najczęściej: gwałtowny spadek poziomu życia i stopnia zabezpieczenia społecznego. ochrona, walka polityczna i nihilizm prawny, wzrost separatyzmu i nacjonalizmu, niedoskonałe ustawodawstwo, niski autorytet struktur władzy, ich nieprzemyślane decyzje.

Nasilający się terroryzm jest napędzany głównie przez sprzeczności w społeczeństwie, napięcia społeczne, z których wyłania się ekstremizm polityczny. Walka z ekstremizmem i terroryzmem wymaga włączenia kompleksowego programu, w którym będzie miała nie tylko aspekty polityczne, ale także gospodarcze, społeczne, ideologiczne, prawne i wiele innych. Polityka antyterrorystyczna Federacji Rosyjskiej stara się rozwiązać główne, ale tylko zadania śledcze - konserwacjęintegralność terytorialna i suwerenność. I powinniśmy zacząć od powodów.

Podstawy walki z terroryzmem

Integralną częścią polityki państwa jest walka z terroryzmem w Federacji Rosyjskiej, której celem jest, jak już wspomniano, zapewnienie bezpieczeństwa, integralności terytorialnej i suwerenności kraju. Główne punkty tej strategii to:

• przyczyny i warunki sprzyjające powstawaniu i rozprzestrzenianiu się terroryzmu muszą zostać zidentyfikowane i wyeliminowane;
• osoby i organizacje przygotowujące się do ataków terrorystycznych muszą zostać zidentyfikowane, a ich działania ostrzeżone i powstrzymane;
• osoby zaangażowane w działalność terrorystyczną powinny zostać pociągnięte do odpowiedzialności zgodnie z rosyjskim prawem;
• siły i środki przeznaczone do tłumienia, wykrywania, zapobiegania działalności terrorystycznej, minimalizowania i eliminowania skutków ataków terrorystycznych muszą być utrzymywane w ciągłej gotowości do ich użycia;
• zatłoczone miejsca, ważne urządzenia podtrzymujące życie i infrastruktura muszą być wyposażone w ochronę antyterrorystyczną;
• Ideologia terroryzmu nie powinna być rozpowszechniana, a działania informacyjne powinny być zintensyfikowane.

Środki bezpieczeństwa

Obiekty, które mogą być celem operacji terrorystycznych, zostały ostatnio znacznie lepiej wyposażone w środki inżynieryjne i techniczneochrony, także pracownicy firm ochroniarskich znacząco podnieśli poziom swojego wyszkolenia. Niemniej jednak ochrona antyterrorystyczna miejsc, w których masowo przebywają ludzie, jest nadal wyraźnie niewystarczająca, ponieważ w obiektach nie było jednolitych wymogów zapewniających to.

W 2013 roku, 22 października, weszła w życie federalna ustawa o antyterrorystycznej ochronie obiektów. Teraz, zgodnie z tym dokumentem, Rząd Federacji Rosyjskiej otrzymuje prawo do ustanowienia obowiązkowych wymagań dotyczących wdrożenia wszystkich osób fizycznych i prawnych do ochrony antyterrorystycznej obiektów i terytoriów. Również wymagania dotyczą ich kategorii, kontroli zgodności z wymaganiami, formy karty charakterystyki. Z obiektów tych wyłączona jest jedynie infrastruktura transportowa, pojazdy oraz obiekty paliwowo-energetyczne, w których ochrona antyterrorystyczna jest budowana znacznie bardziej rygorystycznie.

Globalne zagrożenie

Organizacje terrorystyczne działają w Rosji najczęściej z udziałem i pod przywództwem obcokrajowców, którzy zostali przeszkoleni za granicą i są wspierani finansowo przez źródła związane z międzynarodowym terroryzmem. Według FSB Federacji Rosyjskiej już w 2000 roku w Czeczenii było około trzech tysięcy zagranicznych bojowników. Rosyjskie siły zbrojne w walkach w latach 1999-2001 zabiły ponad tysiąc cudzoziemców z krajów arabskich: Libanu, Palestyny, Egiptu, Zjednoczonych Emiratów Arabskich, Jordanii, Jemenu, Arabii Saudyjskiej, Afganistanu, Tunezji, Kuwejtu, Tadżykistanu, Turcji, Syrii, Algierii.

W ostatnich latach międzynarodowy terroryzm stał się globalnym zagrożeniem. W Rosji jest z tymzwiązany z utworzeniem Narodowego Komitetu Antyterrorystycznego (NAC). Jest to organ kolegialny, który koordynuje działania organów wykonawczych zarówno federalnych, jak i wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej podmiotów samorządu terytorialnego, a także przygotowuje stosowne wnioski do Prezydenta Federacji Rosyjskiej. NAC została utworzona na mocy dekretu antyterrorystycznego z 2006 roku. Przewodniczącym komitetu jest dyrektor FSB Federacji Rosyjskiej, generał armii A. V. Bortnikov. Pod nim pracują prawie wszyscy szefowie organów ścigania, departamentów rządowych i izb rosyjskiego parlamentu.

Główne zadania NAC

1. Przygotowanie wniosków do Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie utworzenia państwa. polityka i doskonalenie ustawodawstwa w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi.
2. Koordynacja wszelkich działań antyterrorystycznych federalnej władzy wykonawczej, komisji w podmiotach Federacji Rosyjskiej, współdziałanie tych struktur z samorządem lokalnym, organizacjami i stowarzyszeniami publicznymi.
3. Określenie środków eliminujących przyczyny i warunki sprzyjające terrorowi, zapewniające ochronę obiektów przed potencjalnymi atakami.
4. Udział w walce z terroryzmem, przygotowanie traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w tym zakresie.
5. Zapewnienie ochrony socjalnej osobom już zaangażowanym lub zaangażowanym w walkę z terroryzmem, resocjalizację ofiar ataków terrorystycznych.
6. Rozwiązanie innych zadań określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Terror na Północnym Kaukazie

W ostatnich latach władze państwowe. władze podjęłyznaczne wysiłki na rzecz normalizacji sytuacji w Północnokaukaskim Dystrykcie Federalnym poprzez wdrożenie środków zwalczania terroryzmu. W grudniu 2014 r. dyrektor FSB Federacji Rosyjskiej A. Bortnikow odnotował wynik koordynacji działań prewencyjnych i bezpieczeństwa – przestępczości terrorystyczne stały się trzykrotnie mniejsze w porównaniu z tym samym okresem w 2013 r.: 218 przestępstw przeciwko 78.

Napięcie w regionie jest jednak nadal wysokie – zarówno północnokaukaskie podziemie bandyckie, jak i międzynarodowy terroryzm są aktywne, pomimo bezpośredniego udziału w walce z nim wszystkich organów ścigania, organów ścigania i służb specjalnych. Podejmowane są środki operacyjne i bojowe, akty terrorystyczne są wykrywane, zapobiegane, tłumione, odkrywane i badane. W ten sposób w 2014 roku służbom specjalnym i organom ścigania udało się zapobiec 59 przestępstwom o charakterze terrorystycznym i ośmiu planowanym atakom terrorystycznym. Do porzucenia terroru przekonano 30 osób związanych z gangsterskim podziemiem.

Kiedy nie uda ci się przekonać

W walce z terroryzmem istnieje kompleks środków operacyjno-bojowych, specjalnych, wojskowych i wielu innych, gdy sprzęt wojskowy, broń i środki specjalne są używane do powstrzymania aktu terrorystycznego, neutralizacji bojowników, zapewnienia bezpieczeństwa ludzi, instytucje i organizacje oraz zminimalizować konsekwencje ataku. Tutaj zaangażowane są siły i środki agencji FSB wraz z tworzonym ugrupowaniem, którego skład mogą być uzupełniane przez jednostki Sił Zbrojnych FR i federalne organy wykonawcze odpowiedzialne zaktórymi są sprawy obronności, bezpieczeństwa, spraw wewnętrznych, obrony cywilnej, wymiaru sprawiedliwości, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i wielu innych.

W wyniku tak potężnych operacji antyterrorystycznych na Kaukazie Północnym w 2014 roku zneutralizowano 233 bandytów, z czego 38 było przywódcami. Zatrzymano 637 członków podziemia gangu. Z nielegalnego obrotu skonfiskowano 272 ładunki wybuchowe, dużo broni palnej i innych środków niszczenia. W 2014 roku organy ścigania prowadzące śledztwo w sprawie aktów terrorystycznych wniosły do sądu 219 spraw karnych, w wyniku których przestępcy zostali ukarani, w tym czterech sprawców zamachów terrorystycznych w Wołgogradzie.

Terror i stosunki międzynarodowe

Transgraniczne formy terroryzmu są najbardziej niebezpieczną formą przestępczości. Współczesne realia uczyniły z niego destabilizujący czynnik w rozwoju stosunków międzynarodowych. Ataki terrorystyczne na użycie broni masowego rażenia (broni jądrowej) stanowią poważne zagrożenie dla istnienia całej ludzkości. A społeczność światowa, ze względu na rozdmuchane ambicje jej poszczególnych członków, nie może nawet zdecydować się na dokładną terminologię dotyczącą tego zjawiska, choć generalnie istnieje pewne wspólne rozumienie głównych składowych tego zjawiska.

Po pierwsze, terroryzm to nielegalna przemoc z użyciem broni, chęć zastraszenia opinii publicznej na całym świecie w najszerszej części populacji, to są niewinne ofiary. Jeżeli akt terrorystyczny narusza interesy więcej niż jednego kraju, w grę wchodzi oczywiście element międzynarodowy. Społeczność międzynarodowa nie uważa orientacji politycznej za cechę międzynarodowego terroryzmu, choć może się to wydawać dziwne. Jednak w ostatnich latach, kiedy stał się niezwykle silny na całym świecie, Komitet Zgromadzenia Ogólnego ONZ próbuje ponownie rozpocząć prace nad definicją odnoszącą się do międzynarodowego terroryzmu.

Rola Rosji w społeczności światowej

Federacja Rosyjska jest bardzo konsekwentna na ścieżce łączenia wysiłków w walce z terroryzmem. Zawsze chodziło o usuwanie barier – religijnych, ideologicznych, politycznych i wszelkich innych – pomiędzy państwami, które sprzeciwiają się zbrodniom terrorystycznym, ponieważ najważniejsze jest zorganizowanie skutecznego odpierania wszelkich przejawów terroryzmu.

Jako następca ZSRR Federacja Rosyjska uczestniczy w istniejących powszechnych porozumieniach dotyczących tej walki. To od jej przedstawicieli wychodzą wszelkie konstruktywne inicjatywy, to oni wnoszą najbardziej namacalny wkład zarówno w teoretyczne opracowanie nowych porozumień, jak i w praktyczne decyzje dotyczące stworzenia wspólnego międzynarodowego frontu antyterrorystycznego.