Delegacja to w rzeczywistości zmiana podmiotu odpowiedzialnego za dowolny obszar działalności lub zadanie. Proces ten zachodzi w wielu dziedzinach życia człowieka. Tak więc rodzice, wysyłając dziecko po chleb, powierzają mu proste zadanie domowe. Jednocześnie wykonawca otrzymuje instrukcje (z reguły dotyczące stopnia świeżości zakupionego produktu i liczby jego sztuk), środki finansowe i ewentualnie wynagrodzenie („kup coś na zmianę”). Ten prosty przykład ilustruje proces delegowania.
Dlaczego delegowanie jest tak potrzebne? Łatwo to wytłumaczyć koniecznością wykonywania wielu zadań każdego dnia. Osoba, organizacja, struktura władzy – od jakości i szybkości realizacji odpowiednich funkcji zależy sukces lub skuteczność każdego z tych podmiotów.
W rodzinie delegowanie jest procesem, który nie ma formalnego ustalenia. Jest to raczej zwyczaj, którego przestrzeganie przez wszystkich członków „komórki społeczeństwa” pomaga bliskim zaspokajać potrzeby, z jakimi się borykają, z najwyższą jakością.codziennie. Tak więc kobieta, która spóźnia się do pracy, może przekazać odpowiedzialność za przygotowanie obiadu swojemu mężowi. Uczeń, który nie jest w stanie ocenić poprawności swojej pracy domowej, może przekazać ten „władzę” jednemu z rodziców lub innym starszym krewnym.
Istota procedury, która jest powtarzana codziennie w każdej rodzinie, jest podobna do tej, która ma miejsce w organizacjach. Jednak w tym drugim przypadku delegacja jest procesem ciągłym, którego zasady znajdują odzwierciedlenie w oficjalnych dokumentach przedsiębiorstwa. Innymi słowy, jeśli menedżer stanie w obliczu trudności prawnych, odpowiedzialność za rozwiązanie problemu przypisuje kierownikowi działu prawnego, który może przekazać to zadanie swojemu kompetentnemu podwładnemu.
Tak więc „przekierowanie” zadania na osobę trzecią w rodzinie i firmie różni się stopniem sformalizowania procesu, skalą konsekwencji, a co za tym idzie, stopniem odpowiedzialności. Jednak w obu przypadkach delegacja polega na przekazaniu rutynowych obowiązków, pracy specjalistycznej i uprawnień do rozwiązywania problemów przygotowawczych.
Na poziomie państwa przekierowanie odpowiedzialności jest znacznie trudniejsze niż w opisanych przypadkach. Delegowanie władzy jest w tej sytuacji procesem biurokratycznym. Wymaga koordynacji w różnych przypadkach i przez długi czas.
Zasadniczo władza państwowa powstała w wyniku delegacji. Suwerenni ludzieprzekazuje uprawnienia organom poprzez swobodne wyrażanie woli - wybory, referendum.
Przekazanie władzy władzom miejskim jest koniecznością, bez której nie sposób wyobrazić sobie efektywnego zarządzania tak ogromnym państwem jak Rosja. Doświadczenie historyczne pokazuje, że centralizacja unitarnego państwa prowadzi do biurokratyzacji, której skala jest oczywiście wprost proporcjonalna do wielkości terytorium kraju.
