Czym jest Parlament? Na pierwszy rzut oka to bardzo proste pytanie. Jednak wiele sondaży społecznych pokazuje, że wielu naszych współobywateli, po bardziej szczegółowym wyjaśnieniu, zaczyna się mylić i nie do końca rozumie cechy tkwiące w tym pojęciu. Zobaczmy więc, czym jest parlament. Kiedy i dlaczego powstało, jaka jest jego istota. I czy we współczesnym świecie istnieje alternatywa dla tej koncepcji.
Czym jest Parlament? Historia pochodzenia
Taki organ istniał w starożytności. Tak więc Senat Republiki Rzymskiej był pierwszym tak pełnoprawnym organem zarządzającym. Jednak pierwowzorem parlamentu można nazwać także grecki Areopag, różne rady starszych czy rady wojskowe. W średniowieczu sobory szlachty pod wodzą monarchy były rodzajem ciała doradczego. Stany Generalne we Francji, Duma Bojarska lub Sobór Zemski w państwie moskiewskim, Kortezy w Hiszpanii, Landsraty w niektórych krajach niemieckich. Uprawnienia parlamentu w różnych epokach historii Europy (jest to pomysł Europy) znacznie się zmieniły. W okresie umacniania się władzy monarchicznej, tzw. absolutyzmu, sobory szlachty wielu krajów stały się tylko ciałami doradczymi, które nie posiadałyznaczący wpływ na politykę kraju. A nawet całkowicie zniesione przez króla. Parlament odrodził się już w czasach nowożytnych, kiedy w Europie szerzyła się nauka o prawach obywatelskich i ludziach jako posiadaczu najwyższej władzy państwowej. W kontekście demokratyzacji społeczeństw znowu, jak kiedyś w polityce greckiej, potrzebowali przedstawicielstwa władzy. Stali się parlamentem, który otrzymał do dyspozycji władzę ustawodawczą. Koncepcja regularnie ponownie wybieranej rady deputowanych jako organu przedstawicielskiego ze wszystkich kategorii ludności stała się tak popularna, że w XX wieku rozprzestrzeniła się na cały świat.
Jak być dzisiaj bez parlamentu?
Ciekawe, że różne doświadczenia historyczne dla każdego z nowoczesnych państw dały im własną strukturę systemu rządów. Dla niektórych jest to zupełnie nietypowe. Tak więc współczesny Watykan jest jedynym krajem na świecie, w którym teokratyczna administracja duchowego przywódcy jest głową państwa. Rada Legislacyjna po prostu nie jest tutaj potrzebna. Tak i nie dało się dogadać jako zbyt obszerne ciało. Co więcej, wbrew sensowi istnienia Watykanu jako samodzielnej siedziby administracji papieskiej. Dzisiejsze Brunei również nie ma parlamentu. Absolutną głową państwa jest lokalny sułtan, który całą władzę skupił w swoich rękach. A rząd tworzy on głównie z przedstawicieli rodziny.
Czym jest parlament i jak wygląda dzisiaj
Jednak zdecydowana większość nowoczesnych państw ma system parlamentarny. Jednak nawet tutaj są różnice. W związku z tym w wielu krajach europejskich istnieje dwuizbowa rada ustawodawcza. Najczęściej jest to raczej hołd złożony szanowanym rodom arystokratycznym zasiadającym w najwyższej izbie. Na przykład w Anglii jest to tak zwana Izba Lordów. W ogóle nie przewiduje się wyborów do parlamentu tej izby wyższej. Składa się z przedstawicieli powołanych dożywotnio i dziedzicznie. Jednak uprawnienia Izby Lordów są również niewielkie. A polegają na rozpatrzeniu rachunków izby niższej i ewentualnym nałożeniu weta lub odroczenia. Stany Zjednoczone mają również dwuizbowy parlament. Tutaj jednak izby nie mają nic wspólnego z tradycją. Senat i Izba Reprezentantów mają różne uprawnienia. I zostały stworzone jako dodatkowa dźwignia, aby uniknąć uzurpacji władzy. Większość nowoczesnych rad poselskich ma tylko jedną izbę i jest organami ustawodawczymi. Chociaż w szczególnych przypadkach mają różne uprawnienia w stosunku do rządu czy prezydenta. Tak więc we Włoszech prezydenta wybiera Izba Deputowanych, a w Hiszpanii rząd tworzy sam król Juan Carlos. W przeciwieństwie do hiszpańskiego, ukraiński parlament ma uprawnienia do tworzenia Gabinetu Ministrów.
