W ostatnim stuleciu na świecie jednym z najpopularniejszych instrumentów wpływu na dany kraj są sankcje gospodarcze. Jest to uważane za humanitarne w porównaniu do konfliktu zbrojnego. Jednak od dawna wiadomo, że nie jest to wystarczająco skuteczna metoda, ponieważ cierpi nie tylko kraj, przeciwko któremu sankcje są skierowane, ale także kraj inicjujący.
Cel
Głównym celem sankcji gospodarczych jest zmuszenie kraju lub kilku państw do podjęcia określonych działań. Jeśli mówimy o przykładach, to jest ich całkiem sporo:
- Nałożenie sankcji w celu zaprzestania udzielania pomocy terrorystom, w celu zmiany stanu rzeczy w kraju, w którym łamane są prawa człowieka lub wolności religijne.
- Zmiana trybu, ale jako cel drugorzędny. Przykładami są sankcje Ameryki wobec Kuby mające na celu destabilizację reżimu Fidela Castro lub wpływ ZSRR na politykę Jugosławii, których celem jest obalenie reżimu Tito.
- Naciski na kraj, aby powstrzymać działania wojenne. Na przykład presja USA podczas walki oniepodległość Bangladeszu do Pakistanu i Indii.
- Zmuszanie kraju do przyłączenia się i podpisania międzynarodowego traktatu o rozbrojeniu i nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.
- Osiągnięcie innych celów, takich jak wyrzucenie Husajna z Kuwejtu.
Prawo międzynarodowe
Sankcje gospodarcze są narzędziem wpływania na rząd określonego stanu lub grupy krajów. Sankcje mogą być częściowe lub całkowite. Najczęściej stosują zakaz importu z państw znajdujących się na liście sankcyjnej. Może również nałożyć zakaz importu, międzynarodowych transakcji finansowych, w tym programów inwestycyjnych i rozliczeń transgranicznych.
Wraz z jednostronnymi sankcjami, w ostatnich latach szeroko stosowane są wielostronne środki ograniczające, realizowane w drodze decyzji ONZ. Jednocześnie Karta Narodów Zjednoczonych nie zawiera pojęcia „sankcji gospodarczych”, „embarga”, ale przewiduje procedurę zrywania stosunków gospodarczych, zawieszania połączeń transportowych, czyli bez jasnej terminologii procedura jest nadal opisane. W innych dokumentach międzynarodowych nie ma pojęcia „sankcji”. Dlatego w każdym przypadku środki są rozpatrywane indywidualnie w odniesieniu do każdego kraju.
Wydawać by się mogło, że sankcje wynikające z decyzji ONZ powinny być jak najskuteczniejsze. W rzeczywistości stosowanie środków ograniczających, takich jak członkostwo w ONZ, jest dobrowolne. Dlatego każdy kraj opiera się na swoich stosunkach handlowych ze zhańbionym państwem i podejmuje własną decyzję, jak:zapisz się.
Tło historyczne
Jak pokazuje historia, sankcje gospodarcze są instrumentem wpływu stosowanym w starożytnej Grecji. W 423 pne dominująca siła ateńska w Hellas zabroniła kupcom z Megary odwiedzania ich własnych portów, rynków i handlu. W rezultacie takie działania doprowadziły do wojny peloponeskiej. W związku z tym istnieje wyraźny negatywny skutek sankcji.
Niektóre kraje, które ściśle współpracowały z Chinami, próbowały osłabić gospodarkę i osłabić jej wpływy, zakazując noszenia jedwabnych szat w ich kraju.
Napoleon Bonaparte również się wyróżnił. Aby stłumić Wielką Brytanię, zabronił handlu z nią nie tylko Francji, ale także wszystkim kontrolowanym państwom.
Od XIX do XX wieku Wielka Brytania najczęściej stosowała sankcje międzynarodowe. Jeśli przypomnimy sobie rok 1888, populacja Anglii stanowiła tylko 2% całkowitej liczby wszystkich ludzi na planecie. Jednak obrót towarami przemysłowymi całej planety w wysokości 54% spadł na ten kraj. Nawiasem mówiąc, ten wskaźnik nie został do dziś przekroczony przez żaden kraj.
Ekonomista John Smith generalnie wysunął teorię, że pierwsza i druga wojna światowa zaczęły się wyłącznie z powodu konfliktów handlowych. Przecież ówcześni politycy, w szczególności Francja i Wielka Brytania, mówili, że wojna z Niemcami (1914) była tylko obroną interesów ekonomicznych ich własnych krajów.
Nieco później, w latach 20-30 ubiegłego wieku, zaczyna się globalna depresja gospodarcza. Większość stanów się podnosicła, zmniejszyć kontyngenty importowe. I znowu dochodzi do konfliktu gospodarczego, w wyniku którego rozpoczyna się II wojna światowa.
Ciekawym, ale mało znanym faktem jest to, że w przededniu japońskiego ataku na Stany Zjednoczone w 1941 roku ta ostatnia wstrzymała dostawy ropy do Kraju Kwitnącej Wiśni i faktycznie nie ma tam prawie żadnych minerałów.
Pod koniec lat czterdziestych i na początku pięćdziesiątych rozpoczął się nowy wzrost w rozwoju stosunków międzynarodowych. A gospodarcze wojny międzynarodowe nie trwały długo. W 1973 r. kraje eksportujące ropę nałożyły na Stany Zjednoczone embargo. W rezultacie ceny benzyny gwałtownie rosną, w wyniku czego w Europie i Ameryce Północnej zaczyna się głęboki kryzys. Jednak same kraje dostawców zaczynają cierpieć z powodu embarga. Co robi Europa? Zmierza w kierunku znalezienia alternatywnych źródeł energii i skupienia swojej gospodarki na oszczędnościach.
Wyświetlenia
Embargo to najczęstszy rodzaj sankcji gospodarczych. Mówiąc najprościej, wprowadza się zakaz operacji eksportu i importu. Głównym celem takich wydarzeń jest to, aby poprzez zakaz eksportu kraj odczuł brak waluty, w związku z czym nie będzie mógł dokonywać zakupów poza granicami kraju. Ale może być inna sytuacja. Jeśli gospodarka kraju jest skoncentrowana na krajowej produkcji i konsumpcji, to ograniczenie eksportu, zwłaszcza częściowego, może nawet nie zostać zauważone.
Drugim rodzajem sankcji jest ograniczenie dostaw zaawansowanej technologii i broni do kraju, któryzostał umieszczony na liście sankcji. Tutaj sytuacja jest taka sama jak w przypadku embarga, jeśli w kraju nastąpią poważne zmiany, nie można wyrządzić namacalnej szkody państwu.
Trzeci typ to sankcje nie przeciwko samemu państwu, ale przeciwko niektórym firmom z krajów trzecich, które współpracują bezpośrednio z krajem, przeciwko któremu chcą podjąć działania na poziomie międzynarodowym.
Czwarty rodzaj to zakazy transakcji finansowych z nieuczciwymi krajami. Z reguły zakaz nakłada się na duże operacje. Obejmuje to również ograniczenia inwestycyjne. Żywy przykład - w 1996 roku rząd USA zakazał inwestowania w rozwój przemysłu naftowego w Libii i Iranie.
Amerykański bicz
Od zakończenia zimnej wojny Stany Zjednoczone stały się znacznie bardziej aktywne w stosowaniu sankcji w polityce zagranicznej. Przez 84 lata (1918-1992) Ameryka 54 razy stosowała sankcje wobec innych krajów, a już w latach 1993-2002 państwo korzystało z tego instrumentu nacisku 61 razy.
Głównym motywem rządu jest zapobieganie zagrożeniu terroryzmem, ochrona przed nielegalnym handlem bronią, narkotykami i metalami szlachetnymi. Chociaż sankcje USA nie zawsze wiążą się z zakazami gospodarczymi. Na przykład podjęto surowe środki przeciwko Gambii i Burundi, ale handel z nimi nie był zabroniony.
Wydajność
Skuteczność sankcji gospodarczych jest przedmiotem debaty od lat. Głównym punktem, który nie jest brany pod uwagę przy wprowadzaniu ograniczeń, jest to, że celetakie działania są zwykle zbyt ambitne, ale wysiłki są zbyt małe i bardzo często nie ma wsparcia z innych krajów.
Historia pokazuje również, że bardzo często, w kontekście sankcji w kraju, mobilizowane są siły wewnętrzne, trwają wiece ludności i trwają aktywne poszukiwania rozwiązań istniejących problemów. Stało się to pod naciskiem sowieckim na Jugosławię.
Często zdarza się na rynku światowym, że kraj objęty sankcjami ma zewnętrznych sponsorów, którzy są gotowi pomóc w rozwiązaniu problemów. Jednocześnie najczęściej zainteresowani nawiązują bardziej dochodowe więzi gospodarcze.
Może dojść do konfrontacji na poziomie państw sojuszniczych i zhańbionego kraju. Sympatyczni partnerzy mogą odmówić przestrzegania mandatu Ameryki.
Ekspert ds. handlu Hufbauer generalnie uważa, że sankcje gospodarcze Zachodu czy Stanów Zjednoczonych mają niewielki wpływ, ponieważ nie przekraczają 2% PKB stanu. Poszczególne firmy lub sektory gospodarki mogą mieć duży wpływ.
ZSRR i sankcje
Sankcje nałożone na Rosję od 2014 roku nie są wyjątkowe. Przed rozpadem Związku Radzieckiego były używane niejednokrotnie, można nawet powiedzieć, że przeciwko krajowi toczyła się permanentna wojna ekonomiczna. Jednak ze względu na małe uzależnienie ZSRR od rynku zewnętrznego wszelkie ograniczenia były praktycznie nieistotne, a dla ludności generalnie niewidoczne.
Jeden z najbardziej uderzających przykładów, kiedy w 1917 r. kraje Ententy nałożyły na Sowietów blokadę handlową i morską. To było połączonez nacjonalizacją przedsiębiorstw należących do cudzoziemców i odmową spłaty długów Imperium Rosyjskiego.
Wtedy było o wiele więcej przykładów. Tak więc w 1980 r. Ameryka próbowała wpłynąć na gospodarkę Sowietów, wprowadzając wojska do Afganistanu. Ponadto wpływ miał na inwestorów, którzy zainwestowali w budowę gazociągu Urengoj – Pomary – Użgorod. Jednak Niemcy i Francja nadal współpracowały, a projekt został pomyślnie zakończony w 1982 roku, czyli ZSRR ponownie nie odczuł żadnych konsekwencji sankcji gospodarczych. W tej sytuacji partnerzy stanęli po stronie zhańbionego państwa, ponieważ korzyści były oczywiste.
Antyrosyjskie sankcje gospodarcze
Głównym celem wszystkich amerykańskich restrykcji w stosunku do Federacji Rosyjskiej jest osłabienie gospodarki państwa i zwiększenie niezadowolenia społecznego z władz. Odkąd Trump doszedł do władzy, wydawało się, że jego polityką będzie utrzymywanie więzi z Putinem, ale amerykański prezydent spotkał się w tej kwestii z ogromnym sprzeciwem w Kongresie. I już widać, że strategia się zmieniła, Trump nadal nakłada sankcje. A te ograniczenia już teraz bardziej mają na celu zastraszenie rosyjskiej elity, aby sama zdecydowała się na zmianę władzy w Rosji.
Tak więc nowe sankcje gospodarcze składają się już ze zhańbionej listy osób. Liczy 1759 osób. 786 przedsiębiorstw zostało objętych sankcjami, w tym nawet organizacje polityczne i publiczne.
Sankcje UE
Kraje Unii Europejskiej wprowadziły również sankcje gospodarcze od 2014 roku przeciwkoFederacja Rosyjska, stale uzupełnia listę i wydłuża terminy. W szczególności dostęp do rynku finansowego jest zamknięty dla wielu spółek państwowych, są to Rosnieft', Transnieft', Sbierbank, Wnieszekonombank i inne.
A w stosunku do przedsiębiorstw przemysłu zbrojeniowego wprowadzono ogólnie embargo. Zabroniony jest nawet import do Rosji sprzętu umożliwiającego eksplorację szelfu w Arktyce.
Sankcje wobec Rosji zostały również wprowadzone na poziomie osobistym, w szczególności wobec urzędników państwowych z Półwyspu Krymskiego.
Odpowiedź RF
Rząd naszego kraju również nie stał z boku. Szereg osób z USA, Kanady i UE ma zakaz wjazdu do Rosji, w szczególności są to osoby publiczne i urzędnicy państwowi. Jednocześnie listy te są stale uzupełniane zgodnie z zasadą lustra.
Kiedy Ameryka zamroziła transakcje MasterCard i Visa, prace domowe zintensyfikowały się, aby stworzyć krajowy i niezależny system płatności. W przypadku całkowitego wstrzymania płatności MasterCard i Visa w Rosji obie firmy poniosą duże straty, odpowiednio na poziomie 160 i 47 mln dolarów rocznie. W każdym razie, rosyjski system płatności Mir został już uruchomiony.
Skuteczność reakcji i obecne środowisko domowe
Oczywiste jest, że sankcje gospodarcze są zawsze złe. Nawet teraz, 4 lata później, każdy mieszkaniec kraju z pewnością odczuje wpływ ograniczeń. Iprzede wszystkim widoczny jest negatywny efekt w zakresie transferu technologii.
Jednak skutki sankcji osobistych są znikome. Nawet jeśli niektórzy obywatele Rosji boją się teraz podróżować do UE lub Ameryki, ale na tle całego kraju, to nadal nie jest to widoczne. A niektórzy politycy i biznesmeni nawet wykorzystali sytuację i teraz chwalą się tym i uważają, że są nietykalni, ponieważ cierpieli dla interesów kraju.
Odczujemy negatywne skutki w sektorze bankowym. Wcześniej rosyjskie banki udzielały pożyczek w europejskich instytucjach finansowych. Teraz same firmy i banki nie mają dostępu do tanich kredytów. Także europejskie banki są niezadowolone z sankcji, ponieważ otrzymują mniej niż 8-10 miliardów procent zaległych pożyczek. Ale teraz Rosja otwiera azjatycki rynek usług bankowych i kredytowych.
Jeśli chodzi o ograniczanie operacji eksportowych na dostawy sprzętu i technologii w przemyśle wojskowym, Rosja najbardziej ucierpiała na braku współpracy z Ukrainą. Mimo to program substytucji importu już przyniósł efekty. Według zapewnień Ministra Obrony, w tym roku wskaźnik wymiany produktów produkcji ukraińskiej wyniesie 100%.
Kontrsankcje żywnościowe początkowo doprowadziły do wzrostu inflacji, ale już teraz możemy mówić o prawie całkowitym zastąpieniu importu.
Dlatego nie warto mówić, że Rosja zginie pod sankcjami gospodarczymi.
