Wbudowane stabilizatory to rodzaj zestawu narzędzi, który ma zapobiegać „przegrzaniu” systemu gospodarczego przy niekontrolowanym wzroście wskaźników. Ponadto ten mechanizm ekonomiczny pozwala uniknąć negatywnych skutków kryzysu lub je ograniczyć, nie wymagając aktywnego działania ze strony kierownictwa politycznego lub gospodarczego. Często rozważane są na przykładzie polityki fiskalnej, ale mogą też zawierać narzędzia innego rodzaju. Przy pewnym wsparciu państwa i proaktywnych działaniach mogą uniknąć sytuacji, w której istnieje realna nadwyżka budżetowa, ale wskaźniki ekonomiczne spadają.
Cykliczne wahania gospodarki i miejsce wbudowanych stabilizatorów
Być może nawet osoba z dala od ekonomii słyszała o „długich falach” Kondratiewa. Zgodnie z tą teorią, stałaruch w górę, czyli wzrost wskaźników ekonomicznych, zmniejszenie deficytu budżetowego, wzrost tempa produkcji jest możliwy tylko do pewnego punktu (szczyt lub górne ekstremum na linii wahań koniunktury). Potem następuje upadek. Fabryki produkują więcej niż kupują konsumenci, w warunkach zadowolenia spada wydajność siły roboczej, spowalnia postęp. Nadchodzi spadek, potem recesja i dno, od którego zaczyna się kolejny wzrost. Fala znajduje się pomiędzy dwoma skrajnościami tej funkcji i może trwać 60 lat, 8 lub 2 lata, w zależności od jej długości.
Gdzie jest „dźwignia” w tym schemacie
Automatyczny stabilizator istnieje niezależnie od pozycji systemu politycznego czy przebiegu aparatu państwowego. Zapobiega przyspieszeniu „przegrzania” i łagodzi upadek, co pozwala zredukować oscylacje do mniej ostrej fazy. W praktyce zmienia to gospodarkę z ostrymi skokami za 8-10 lat w spokojniejszy model. Jest to jednak możliwe tylko wtedy, gdy istnieje rodzaj „sprzężenia zwrotnego” między wybranym modelem rozwoju gospodarki państwa a wbudowanymi stabilizatorami.
Korelacja wskaźników
Oznacza to, że taki hamulec istnieje niezależnie od działań rządu, ale jego skuteczność i tempo są w bezpośredniej korelacji. Jednocześnie ważne jest, aby unikać polityki „dokręcania śrub”, ponieważ jest ona sprzeczna z innymi celami zestawu narzędzi fiskalnych, stymulując zmiennośćwielkość dostaw i produkcji.
Polityka fiskalna jako „standardowa” odpowiedź
Co to jest nadwyżka budżetowa w prostych słowach? W rzeczywistości mówimy o dodatnim saldzie równowagi państwa. Oznacza to, że kraj wydaje mniej niż otrzymuje, co tworzy pewną ilość pieniędzy. Wydaje się to bardzo przyjemnym wskaźnikiem, ale tylko do pewnego momentu. Bez odpowiedniej redystrybucji środków, np. na zasiłki, ubezpieczenia społeczne, przedsiębiorstwa państwowe czy dotacje, jest to po prostu wycofywanie pieniędzy z obiegu gospodarczego, martwy ciężar, który w fazie inflacji będzie bezużyteczny. Opóźnienie w decyzji w tej sprawie spowoduje, że kontrahenci zapłacą podatki, ale nie zostaną one wydane. W rzeczywistości firmy po prostu stracą ogromny kapitał.
Pytanie podatkowe
Zadaniem efektywnej polityki budżetowej państwa jest wyeliminowanie ryzyka takiego scenariusza. Na przykład najprostszym i najskuteczniejszym krajowym stabilizatorem jest opodatkowanie. Można powiedzieć: „Jak to jest, bo podatki ustala państwo, gdzie tu automatyzm?” Mówimy jednak o stawce progresywnej, która jest uważana za jedną z najbardziej efektywnych. Przy groźbie nadmiernej nadwyżki taki system automatycznie zwiększa tempo skurczu kluczowych graczy i osłabia je na etapie upadku systemu gospodarczego.
Rodzaje i różnice w stabilizatorach wewnętrznych
Nie mamniej niż trzy główne kategorie lewarowania spowalniające gospodarkę, a mianowicie:
- Podatki. Skomplikowane sformułowanie „nieuznaniowa polityka fiskalna” oznacza tylko to, co już powiedzieliśmy: wyższe podatki w okresie wzrostu, a niższe – w okresie jesiennym. Do tego dochodzą opcje skurczu, w zależności od sprzedaży, a także od zysków osób fizycznych i korporacji.
- Zasiłki dla bezrobotnych. Ma wiele opcji. Wracając do pytania, czym jest w uproszczeniu nadwyżka budżetowa, można powiedzieć, że jest to niechęć bezrobotnych do pracy. W okresie wzrostu dopłaty te są zmniejszane, w tym ograniczają potencjał konsumenta i popyt w przypadku „przegrzania”, a gdy spadają, są zwiększane. Ludzie dostają więcej od państwa, częściej wydają, co ostatecznie przekłada się na produktywność kontrahentów, a cele polityki fiskalnej są osiągane.
- Zasady podatkowe. Ma to sens tylko wtedy, gdy korupcja aparatu państwowego jest na niskim poziomie. Takie zasady mają na celu redystrybucję budżetu w różnych fazach cyklu wahań gospodarki. Na przykład przed stanem szczytowym część środków jest przesyłana do funduszu rezerwowego, który zapewni „miękką poduszkę” w przypadku upadku. Jest to możliwe, jeśli kapitał nie osadzi się w sektorze prywatnym przed samą recesją.
Wbudowane stabilizatory ekonomiczne mają na celu uporządkowanie chaosu każdego modelu większego niż małe gospodarstwo domowe. Ale jeśli aparat nie używa w pełni takich narzędzi, to w okresie ożywienia gospodarczego ponoszą niepotrzebne wydatki,kradzież kapitału, tworzenie preferencyjnych podatków dla kluczowych korporacji, które powinny płacić więcej.
Istota antycyklicznej polityki państwa
W 1862 r. Clement Juglar, po przeanalizowaniu sytuacji we Francji, doszedł do wniosku, że kryzys należy uznać za coś naturalnego. Oznacza to, że i tak nastąpi upadek gospodarki, pytanie brzmi, czy państwo będzie na to gotowe i jak mocno wpłynie to na stan modelu jako całości. Polityka antycykliczna ma na celu zwiększenie skuteczności stabilizatorów wewnętrznych. Na przykład zniesienie biurokratycznej biurokracji wokół opodatkowania i przeniesienie przepływu pracy do przestrzeni wirtualnej. Zwiększy się wydajność i skuteczność stabilizatorów wewnętrznych. Ponieważ pieniądze szybciej trafiają do budżetu, zwiększa się również szybkość ich dystrybucji. Jednak sama polityka antycykliczna implikuje o wiele więcej różnych instrumentów, w tym mających na celu eliminację korupcji. Nie da się jednak omówić ich wszystkich w jednym artykule.
Korzyści z obsługi takiego mechanizmu
Polityka fiskalna rządu staje się bardziej efektywna i terminowa – to kluczowa korzyść ze wspierania krajowych stabilizatorów. Zamiast bezczynności pieniądze wracają do gospodarki i przynoszą zysk, a model zaczyna działać lepiej. Resztę plusów „hamulców” można opisać następująco:
- Wydajność. Podczas gdy rachunekpoddany kilku odczytom i korektom, progresywna stawka podatkowa już obowiązuje. Urządzenie analizuje jedynie pozycję kluczowych „wielorybów” na rynku, a budżet jest już uzupełniany ze względu na wyższy skurcz ze strony „grubych” korporacji.
- Szeroki zasięg. Stabilizator poprawia sytuację jako całość. Jeśli działają efektywnie, biedni nie znajdują się w jeszcze gorszej sytuacji w sytuacji spowolnienia gospodarczego, ale wydają środki funduszu rezerwowego zebranego kilka lat temu z nadmiaru kapitału.
- Bez negatywnych konsekwencji. W przeciwieństwie do obosiecznej polityki „dokręcania śrub”, stabilizatory pozwalają naprawić sytuację bez krytycznych konsekwencji. Tak, korporacje zapłacą więcej, ale ze względu na zwiększony popyt ze strony dotowanych konsumentów zyski będą znacznie wyższe (w dłuższej perspektywie).
Jak widać, przy efektywnym modelu konstruowania polityki aparatu państwowego stabilizatory pozwalają przedłużyć ożywienie i zmniejszyć stagnację, co prawie zawsze prowadzi do satysfakcjonującego wyniku.
