Konstytucja Stanów Zjednoczonych ma ponad dwieście lat. Ta silna stara kobieta pomogła swojemu krajowi przetrwać wiele kryzysów. A teraz w przestrzeni politycznej jest burza, zdarzało się to wcześniej i niejednokrotnie zdarzało się nawet, że dochodziło do skandali. Ale na straży stoi fenomenalna i niesamowita Konstytucja Stanów Zjednoczonych z 1787 roku. Tak więc wszystko zawsze było i miejmy nadzieję, że nadal będzie w porządku. Zarówno z krajem, jak i z jego oddziałami rządowymi.
My ludzie
Jaki byli ludzie w Ameryce, w imieniu których została napisana Konstytucja Stanów Zjednoczonych? W artykułach o tematyce prawnej mało kto odnosił się do serialu telewizyjnego. Ale od czegoś trzeba zacząć: obejrzyj wspaniały „Deadwood”, zobaczysz to samo „my, ludzie”. Serial nie jest o konstytucji, ale o kiepskim miasteczku górników złota, w którym całkowicie żyli bandyci i złodziejaszki i gdzie morderstwo było głównym sposobem robienia interesów.
Potrzeba wspólnych „reguł gry” zrodziła się właśnie wtedy, właśnie w takich miejscach. „Negocjuj albo nie przeżyj” – hasło stało się główną siłą napędowątworzenie prawa zwyczajowego. Konstytucja Stanów Zjednoczonych narodziła się i powstała na ziemi, nie została obniżona z góry z inicjatywy wysokich intelektualistów. To tłumaczy fenomenalny charakter dokumentu – jest popularny, pochodzi od „my, ludzi”. Nie oznacza to, że dawni bandyci spędzali długie zimowe wieczory na wpisywaniu swoich propozycji do Ustawy Zasadniczej. Konstytucja nie została stworzona od zera – początkowo każdy ze stanów Konfederacji miał ją i przeżył trudną walkę wśród swoich bandytów. Jest to drugi czynnik fenomenowości Konstytucji Stanów Zjednoczonych z 1787 r.
Dziesięcioletnie szkolenie
Nawet w środku wojny domowej (fakt mówi sam za siebie: jednoczące prawo było potrzebne jak powietrze) w 1777 (dokładnie dziesięć lat przed konstytucją USA) odległy przodek współczesnego kodeksu praw zwanego „ uchwalono Statuty Konfederacji”, które określały prawa państw i organów centralnych. Wszystko było bardzo słabe: począwszy od uprawnień organu centralnego Kongresu Konfederacji. Kongres nie był w stanie uchwalić żadnego ogólnego prawa: jedno państwo mogło zablokować każdą inicjatywę. Ale w stanach Konfederacji życie toczyło się pełną parą: każdy z nich miał własną konstytucję i prawo do jej zmiany – tam testowano artykuły i sekcje, to były pierwsze konstytucje USA. Członkowie konfederacji mogli ustalać własne podatki, opłaty celne, co ostatecznie prowadziło do poważnych problemów gospodarczych i strat. Pierwszym sygnałem do powstania pełnoprawnego prawa zwyczajowego był problem ekonomiczny – konieczne było jak najszybsze zniesienie barier celnych między państwami.
Tworzenie to tylko kwiaty
Podpisanie miało miejsce wFiladelfia w 1787 roku to dobrze znany fakt. I fakt, że przed podpisaniem delegaci znaleźli się w pozornie kompletnym ślepym zaułku, ale znaleziono Wielki (Connecticut) kompromis i został on wymyślony przez delegata z Connecticut, prawnika Rogera Shermana, niewiele osób wie.
Roger Sherman naprawdę uratował przyjęcie Konstytucji Stanów Zjednoczonych przez delegatów Konwencji Filadelfijskiej. Znalazł rozwiązanie problemu, który stał się przeszkodą w dyskusji na temat kolejnych kroków. Główny spór toczył się między delegatami dużych i małych państw. Duże stany nalegały na proporcjonalną reprezentację w Kongresie (jeśli populacja jest duża, to jest więcej przedstawicieli). Mniejsze stany walczyły o równą reprezentację niezależnie od liczby ludności.
Roger Sherman znalazł kompromis: jedna Izba Reprezentantów została wybrana na podstawie terytorialnej, druga (Senat) została utworzona z delegatów na równych zasadach.
Ratify - jagody
Ratyfikacja trwała ponad dwa lata, zaangażowani uczestnicy zostali podzieleni na „federalistów” i „antyfederalistów”. Ten ostatni obawiał się pojawienia się centralnej tyranii, przypominam potęgę króla brytyjskiego. Konstytucja weszła w życie dopiero w 1790 roku. Głosowanie w każdym stanie było bardzo trudne. W drugim, Rhode Island, większość głosów była minimalna – 34 do 32. Nowy Jork również prawie nie uchwalił nowej ustawy: 30 głosów do 27.
Kto zainwestował w Konstytucję
Dla wszystkich narodowości w ustawie zasadniczej (bardziej wyrażało się to na etapie „wbiegania” regionalnegoprzygotowania i gotowość ludności do jej przyjęcia i poparcia) pisali wybitni intelektualiści, którzy wykorzystywali nie tylko ich opracowania, ale także dzieła światowej klasyki. Na przykład francuski myśliciel Monteskiusz „zainwestował” w Konstytucję idee dotyczące podziału władzy. Słynna teoria umowy społecznej Johna Locke'a i Jeana-Jacquesa Rousseau stanowiła podstawę preambuły Konstytucji.
Podstawowe prawa stanu Connecticut stały się szkieletem przyszłej Konstytucji. Coś zaczerpnięto z brytyjskiej Magna Carta.
Nie można znaleźć nazwiska głównego autora - nie ma go tam, a to też jest symptomatyczne. Koordynatorem grupy trzydziestu programistów był James Madison, czwarty prezydent Stanów Zjednoczonych, który oprócz Konstytucji kierował pracami nad słynną Kartą Praw.
Esencja Konstytucji USA
W dokumencie znajduje się siedem artykułów. To wciąż najkrótsza konstytucja na świecie. Jeśli mówimy o głównej przewadze Konstytucji Stanów Zjednoczonych w zasadzie, to jest to legendarny system kontroli i równowagi - podział władzy na wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Opisy i uprawnienia tych gałęzi są zawarte w pierwszych trzech głównych artykułach Konstytucji.
Najważniejsza część - zasady Konstytucji USA dotyczące równości stanów i ich relacji z rządem federalnym - podstawa federalizmu. Zostały one przedstawione w czwartym artykule.
Ostatnie trzy artykuły opisują procedury dokonywania zmian w postaci poprawek do Konstytucji, obowiązek wsparciaKonstytucja przez wszystkich obywateli kraju oraz zasady wejścia w życie tej samej Konstytucji.
W rezultacie Konstytucja Stanów Zjednoczonych zatwierdziła:
- Republika prezydencka jako forma rządu.
- Zasady wyborów prezydenckich.
- Prawa stanów w formie federalnej struktury kraju.
- Rozdzielenie władz.
- System kontroli i sald.
Poprawki: sławne i nie tak sławne
Przyjęto łącznie 31 poprawek, ale „pracę”, czyli tylko 27 z nich zostało ratyfikowanych. Pierwsze dziesięć poprawek stanowiło jeden pakiet – była to słynna „Karta praw”, która została złożona po samej Konstytucji - jeszcze przed jej pełną ratyfikacją.
Poprawka 13: Zniesienie niewolnictwa. To mówi wszystko.
Poprawka 15: Prawo wyborcze dla kolorowych i byłych niewolników. Komentarze również nie są potrzebne.
Poprawka 16: Nałożenie federalnego podatku dochodowego. Wraz z nią Stany Zjednoczone zaczęły zdobywać siłę i władzę jako państwo.
Dzięki 18. poprawce mamy kultową trylogię „Ojciec chrzestny” z wieloma innymi świetnymi filmami i książkami na ten sam temat – prohibicja, przemycanie, mafia, przestępczość przez dach. „Kościół zamiast whisky” – ten pomysł całkowicie upadł. W rezultacie zakaz spożywania alkoholu został zniesiony przez 21. poprawkę po czternastu koszmarnych latach.
Poprawka 19: Prawo wyborcze dla kobiet. Bez komentarza.
Słynna 22. poprawka ma również jasne tło historyczne. Została napisana i przekazana natychmiast po jego śmierci jako prezydenta Stanów Zjednoczonych. Franklin Roosevelt w 1947 roku. Jako jedyny był czterokrotnie wybierany na prezydenta. Na czym polega poprawka? Oczywiście o limicie kadencji prezydenckich – nie więcej niż dwie czteroletnie kadencje każda, bez komentarza.
Poprawka 26: obniżenie wieku głosowania do 18 lat. Historycznym kontekstem tej kluczowej zmiany była wojna w Wietnamie i liczne protesty antywojenne (już można walczyć i ginąć, ale jeszcze nie głosować).
Ostatnia 27. poprawka jest również wyjątkowa i być może najbardziej odkrywcza z punktu widzenia psychologii amerykańskich parlamentarzystów. Nowelizacja przeszła najtrudniejszą drogę do jej ratyfikacji, ma 203 lata, jest w tym samym wieku co sama Konstytucja. Jest jasne, dlaczego jego ratyfikacja zajęła tak dużo czasu: teraz senatorowie i kongresmeni nie mogą samodzielnie podnieść pensji. Mogą to zrobić tylko dla następnego składu parlamentarzystów.
Karta Praw
Pakiet dziesięciu poprawek został napisany i przesłany pod głosowanie niemal natychmiast po samej Konstytucji. Jest to główny dokument dotyczący praw i wolności osobistych i politycznych obywateli kraju. Amerykanie są równie dumni z Ustawy, jak z samej Konstytucji. Wolność wyznania, prasy, zgromadzeń, mowy… Ten sam projekt ustawy zezwalał na noszenie broni.
Dzięki Czwartej Poprawce ani gliniarze, ani agenci FBI nie mogą wejść do domu obywatela bez nakazu. Kolejne kilka poprawek daje prawo do rozprawy przed ławą przysięgłych i opisuje ważne szczegóły postępowania procesowego w USA. Organ władzy sądowniczej, na czele z Sądem Najwyższym, ma ogromne…sprawuje władzę i bierze czynny udział zarówno w politycznej, jak i gospodarczej sferze życia obywateli i rządów.
Tak więc prawa zawarte w Konstytucji Stanów Zjednoczonych są określone osobno, szczegółowo, zwięźle i wyczerpująco. Karta Praw jest dokumentem równie znanym jak Konstytucja. Jest podstawą deklaracji praw człowieka w wielu krajach i ONZ.
Spalić narodową flagę USA? Może
Najciekawszy odcinek to liczne i nieudane próby zmiany nienaruszalności symbolu narodowego – flagi USA. Ostatni miał miejsce w 1995 roku. Protesty studenckie po niespodziewanym zwycięstwie Donalda Trumpa w wyborach prezydenckich obejmowały spalenie amerykańskiej flagi.
Donald Trump wezwał do ukarania demonstrantów. Mimo obraźliwego charakteru takich działań Kongresmeni, podobnie jak większość innych obywateli, są zdania, że prawa zapisane w Konstytucji są nienaruszalne.
Fakty i fakty
- To jest najbardziej zwięzła Konstytucja ze wszystkich podobnych dokumentów: ma tylko 4400 słów.
- Konstytucja została napisana w rekordowym czasie: 100 dni. Grupa autorów była też najmniejszą w historii świata tworzącą takie dokumenty – tylko 30 osób.
- Istnieje ogromna liczba poprawek do Konstytucji - w historii było ich ponad dziesięć tysięcy. Głównym filtrem strumienia poprawek jest Kongres ze specjalnymi komisjami.
