Współczesny świat nieustannie się zmienia. Tworzą się i łamią sojusze, zmieniają się geograficzne granice państw, odbudowują się reżimy polityczne, rozpadają się całe państwa. Globalne procesy integracyjne zachodzą na różnych poziomach: gospodarczym, politycznym, terytorialnym. Jednak w końcu są ludzie, którzy w jakiś sposób wchodzą w interakcję z tym światem. Nierzadko zdarza się, że ludzie są zmuszani do przejścia przez proces reintegracji po tym, jak coś stało się w ich byłym kraju. Więc zrozummy, czym jest reintegracja.
Rozszyfrowanie pojęcia, o którym mowa, jest już osadzone w samym słowie. Reintegracja jest działaniem odnawialnym, wskazującym na pewnego rodzaju działanie powtarzalne, czyli ponowne zjednoczenie części całości. Te części były kiedyś jedną całością, potem z jakiegoś powodu przestały być częścią całości i po pewnych wydarzeniach są ponownie przywracane jako części dokładnie jednej całości.
Reintegracja terytorium - co to jest?
Globalnyreintegracja terytorium to powrót terytorium do granic państwa, które z jakiegoś powodu wcześniej odłączyło się od tego państwa (w czasie wojny, okupacji, procesów integracji światowej i regionalnej itp.). Taki powrót charakteryzuje nie tylko nowa nazwa na mapie geograficznej tego terytorium, ale także zmiany w ustawodawstwie, gospodarce, życiu społecznym i oczywiście powrót obywatelstwa do ludności.
Reintegracja terytorium może nastąpić zarówno pokojowo, jak i siłą. W XX wieku byliśmy tego nie raz świadkami. W XXI wieku oczywiste jest, że metody siłowe stały się przestarzałe, a pokojowa ścieżka jest jedyną logiczną i rozsądną drogą dla wszelkich procesów integracji i reintegracji.
Przywrócenie obywatelstwa
Co to jest reintegracja obywatelska? Jego istotą jest powrót do praw obywatelskich, poprzez przywrócenie obywatelstwa państwa osobom, które wcześniej posiadały obywatelstwo, ale z jakiegoś powodu je utraciły (upadek państwa, oddzielenie terytorium, powrót terytorium do państwa itp.). Ważnym elementem reintegracji powinno być to, że zmiana obywatelstwa musi być sformalizowana zgodnie ze wszystkimi normami prawnymi.
Najczęściej dzieje się to w drodze przyspieszonej i prostszej procedury niż przewiduje to ustawodawstwo danego kraju i może być wyrażone albo w specjalnie uchwalonych aktach prawnych, albo w standardowych aktach dotyczących obywatelstwa. Często procesreintegracja nazywana jest przywróceniem obywatelstwa.
W wyniku tego procesu osoba otrzymuje pełnię praw, obowiązków i odpowiedzialności w obliczu prawa państwowego. A status ten nakłada również prawa, obowiązki i odpowiedzialność na państwo, które akceptuje obywatela.
Przykłady przywrócenia obywatelstwa
Największym przykładem procesów reintegracyjnych jest nabycie lub przywrócenie obywatelstwa po rozpadzie Związku Radzieckiego. Nawet po ćwierćwieczu proces ten jeszcze się nie zakończył, a obywatele byłego Związku Radzieckiego i ich potomkowie, którzy przenieśli się po II wojnie światowej i niektórych tendencjach politycznych z przeszłości, wracają do byłych republik sowieckich i ubiegają się o obywatelstwo. Ponieważ Rosja jest następcą największego kraju na świecie, trendy te są w niej szczególnie widoczne. Dla większości rosyjskojęzycznych czytelników ten przykład tego, czym jest reintegracja, będzie najbliższy, ponieważ najprawdopodobniej prawie każdy w swoim życiu ma przykłady tych, którzy wrócili do Rosji i innych krajów byłego Związku Radzieckiego i otrzymali obywatelstwo.
Chciałbym zauważyć, że prawie każdy proces integracji całego terytorium jest koniecznie związany z przywróceniem obywatelstwa ludności na nim żyjącej.
Z praktyki światowej można również odnotować upadek Jugosławii, po którym ogromna liczba ludzi rozproszyła się po kilku krajach utworzonych zamiast jednego wielkiego. A po tych tragicznych wydarzeniach ludzie teżprzechodziły proces reintegracji z własnym terytorium, uzyskując obywatelstwo.
Przykłady reintegracji terytorium
Aby zrozumieć, że reintegracja terytorium (jest to proces ponownego zjednoczenia małej części terytorium z czymś większym), przejdźmy do przykładów ze światowej praktyki.
Pierwszym przykładem, który wielu czytającym ten artykuł może od razu przyjść do głowy, jest przystąpienie Półwyspu Krymskiego do Federacji Rosyjskiej w marcu 2014 r., chociaż wiele krajów europejskich, wraz z Ukrainą, nazywa ten proces nielegalnym, to jest zawód. Jednak wszystkie oznaki przywrócenia obywatelstwa są oczywiste, cała ludność Krymu, która wyraziła chęć uzyskania obywatelstwa rosyjskiego, otrzymała je w trybie uproszczonym i przyspieszonym oraz nabyła wszystkie prawa i obowiązki obywateli Federacji Rosyjskiej. Również samo terytorium rozpoczęło proces stawania się częścią Rosji, który nie został jeszcze zakończony, ponieważ wiele aspektów gospodarczych, politycznych i społecznych wciąż wymaga sfinalizowania i dopracowania.
Innym przykładem reintegracji jest powrót ziemi czeczeńskiej do Rosji, chociaż de iure terytorium to nie opuściło Rosji, de facto wojen czeczeńskich i polityki prowadzonej przez ówczesny rząd rosyjski, a także trendy międzynarodowe, tajne służby i terroryzm właściwie doprowadziły do tego, że terytorium Czeczeńskiej Republiki było po prostu miejscem na mapie, zaznaczonym jako część największego państwa. Wraz z siłowym powrotem terytorium z powrotem na łono Rosji nastąpił procesosadzenie gospodarki, życia społecznego, polityki i wielu innych aspektów w systemie państwowym Rosji, a także reintegrację ludności Czeczenii z prawami obywatelskimi kraju.
Z praktyki międzynarodowej możemy wyróżnić reintegrację Hongkongu i Makau z Chinami. Te dwa terytoria były przez długi czas koloniami odpowiednio brytyjskimi i portugalskimi, z prawami i obowiązkami ludności wobec kolonistów. Jednak po reintegracji z Chinami miał też miejsce proces przywracania obywatelstwa, który doprowadził, choć nie do końca, ale jednak, do zgodności praw obywatelskich, wolności i obowiązków miejscowej ludności z chińskim prawem.
W tej chwili trwa kolejny bardzo złożony proces, który z jednej strony można nazwać reintegracją, to sytuacja wokół Donbasu i Ukrainy. Jak widać, próby siłowego rozwiązania sytuacji prowadzą jedynie do tego, że rozwiązanie problemu jest opóźnione, zaostrzone, a czasem prowadzi obie strony w ślepy zaułek. Tylko rozsądne i cywilizowane podejście może rozwiązać tę sytuację. I jest nadzieja, że takie rozwiązanie niebawem się znajdzie.
Czym więc jest reintegracja? Jest to proces ponownego zjednoczenia części terytorium lub byłych obywateli z ich historyczną ojczyzną.
